ستقوم LAUSD بإلغاء آلاف الوظائف، لكنها تحافظ على برنامج إنجازات الطلاب السود في خطة الميزانية
سيتم إلغاء آلاف الوظائف على مدى السنوات الثلاث المقبلة، لكن برنامجًا شعبيًا لدعم الطلاب السود سيبقى على قيد الحياة بموجب خطة خفض الميزانية التي وافق عليها مجلس التعليم في لوس أنجلوس والتي توضح كيف ستتجنب المنطقة الإفلاس.
تحت ضغط من المدافعين عن المجتمع والطلاب، ألغى مجلس الإدارة التخفيضات الهائلة المقترحة لخطة إنجاز الطلاب السود في المنطقة.
وكان المخطط المالي الأصلي سيخفض 100 مليون دولار من 125 مليون دولار من الإنفاق السنوي على البرنامج، وهو التخفيض الذي كان من المقرر أن يدخل حيز التنفيذ في الأول من يوليو 2027.
لكن أعضاء مجلس الإدارة وافقوا على تعديلين لاستعادة التمويل. التعديل الأول، الذي اقترحته كيلي جونيز، والذي تمت الموافقة عليه بالإجماع، أعاد مبلغ 50 مليون دولار – مما أدى إلى خفض التخفيض في العام المقبل إلى النصف، إلى 50 مليون دولار. كما دعا هذا التعديل الموظفين إلى تقديم خطة في أغسطس لاستعادة مبلغ إضافي قدره 25 مليون دولار
ثم اقترحت عضو مجلس الإدارة كارلا جريجو سحب صندوق استئماني للاستحقاقات الصحية للمتقاعدين بقيمة 175 مليون دولار أخرى، وهو ما يبدو أنه يسد بقية الفجوة للسنوات الثلاث من الخطة المالية.
تمت الموافقة على تعديل جريجو بأغلبية 5 أصوات مقابل 2، وكذلك الخطة المالية المنقحة. كان الصوتان المتعارضان في كل مرة هما نيك ملفوين وتانيا أورتيز فرانكلين.
كان وضع تمويل خطة إنجاز الطلاب السود مربكًا بدرجة كافية لدرجة أن موظفي الاتصالات بالمنطقة ليلة الثلاثاء لم يتمكنوا من تأكيد ما إذا كان قد تم استعادة كل التمويل.
اعتقد عضو واحد على الأقل من أعضاء مجلس الإدارة، عند الاتصال به، أن عملية الاستعادة قد اكتملت.
لا تزال الخطة المالية المعتمدة تخفض 500 مليون دولار من التمويل الإضافي للمدارس التي تم تحديدها على أنها تضم طلابًا ذوي احتياجات أعلى.
وجاءت إجراءات مجلس الإدارة في نفس اليوم الذي وافق فيه على اتفاقيات العمل الرئيسية، والتي حالت دون حدوث إضراب في أبريل. ستضيف صفقات العمل أكثر من مليار دولار سنويًا إلى تكاليف المنطقة، وستوفر رواتب أعلى وتحافظ على المزايا الصحية للعمال وتوسيع بعض الخدمات للطلاب.
التمثيل Supt. وقال أندريس شيت إن اعتماد “خطة الاستقرار المالي” أمر مؤلم ولكنه ضروري. وقال إنه على الرغم من التخفيضات المقترحة، فإن الموافقة على عقود العمل توفر دعمًا مهمًا للموظفين وفي نهاية المطاف للطلاب. وقال إنه مع توفر تمويل إضافي – من الدولة أو من خلال المدخرات المحلية في مجالات أخرى – سيتم تعديل التخفيضات.
قال شيت: “هذه محادثات صعبة، لأن كل قرار يؤثر على الناس”. “الحقيقة هي أنه يجب علينا القيام بالأمرين معًا: معالجة التحديات المالية للمنطقة ومواصلة الاستثمار في الأشخاص والخدمات التي تدعم الطلاب بشكل مباشر.
لماذا يتعين على مجلس إدارة مدرسة لوس أنجلوس القيام بذلك؟
يتطلب قانون ولاية كاليفورنيا من جميع المناطق التعليمية العمل ضمن إمكانياتها المالية.
يطبق مكتب التعليم في مقاطعة لوس أنجلوس القانون ويشترط على المناطق التعليمية المحلية أن تكون قادرة على الوفاء بالتزاماتها بعد ثلاث سنوات في المستقبل. وفقًا لقواعد الميزانية، فإن شركة Los Angeles Unified لا تحقق الهدف، وبالتالي يتعين عليها أن توضح كيف ستجري تخفيضات للبقاء بعيدًا عن المنطقة الحمراء في “خطة الاستقرار المالي”.
وبشكل منفصل عن خطة الاستقرار، يجب أن توافق المنطقة على ميزانيتها السنوية، والتي ستتضمن التخفيضات المعتمدة. ومن المقرر التصويت على الميزانية الكاملة الأسبوع المقبل.
ما هي العناصر الرئيسية لخطة الاستقرار المالي؟
وبدون التخفيضات، تتوقع LA Unified عجزًا قدره 1.3 مليار دولار في نهاية العام المقبل و3.6 مليار دولار في نهاية العام التالي.
إن الغالبية العظمى من إنفاق المناطق ينصب على الرواتب والمزايا، لذا فإن التخفيضات واسعة النطاق ستشمل بالتأكيد تخفيض عدد الموظفين وتسريح العمال. وكان التقدير الأولي للخطة الأصلية هو أنها ستلغي 6000 وظيفة بحلول نهاية فترة الثلاث سنوات. تضم المنطقة حوالي 83000 موظف.
تتضمن خطة الميزانية أيضًا سبعة أيام إجازة غير مدفوعة الأجر على مدار فترة الثلاث سنوات، والتي يجب التفاوض عليها مع النقابة. وقال زعماء النقابات يوم الثلاثاء إنهم سيعارضون أيام الإجازة.
وللقضاء على العجز المستقبلي، ركزت المنطقة على الإنفاق التقديري.
ما الذي تسبب في أكبر قدر من التراجع؟
وعارض زعماء النقابات التخفيضات التي من شأنها أن تكلف الوظائف؛ إنهم يريدون أن تركز المنطقة بدلاً من ذلك على تقييد التعاقد الخارجي والحد من رواتب كبار المسؤولين التنفيذيين.
اقترح عضو مجلس الإدارة كيلي غونيز تخفيضات بديلة: 20 مليون دولار إضافية في مناصب المكاتب المركزية – والتي تم تخفيضها بشكل كبير بالفعل؛ خفض ميزانية الشرطة المدرسية بمبلغ 3.5 مليون دولار للعام المقبل في 2026-2027 و7 ملايين دولار للعام التالي.
وقال زعيم نقابة الشرطة المدرسية جيل جاميز إنه من المرجح أن تتم إدارة التخفيض في السنة الأولى عن طريق إغلاق الوظائف الشاغرة وتسريح ثلاثة ضباط. وفي السنة الثانية، سيكون التأثير هو تسريح 17 إلى 35 ضابطًا، اعتمادًا على كيفية تفسير لغة إجراء مجلس الإدارة.
وقال إنه تم بالفعل تخفيض عدد الضباط في الميدان إلى حوالي 70 للمنطقة البالغ عددها 900 مدرسة و710 أميال مربعة.
ومما يثير معارضة قوية أيضًا الإلغاء المقترح لمبلغ 500 مليون دولار الممنوح للمدارس من خلال مؤشر احتياجات المساواة بين الطلاب. SENI هي صيغة تستخدم المؤشرات الأكاديمية والصحية والمجتمعية – مثل التغيب المزمن ومعدلات متعلمي اللغة الإنجليزية وظروف الحي – لتصنيف المدارس حسب الحاجة
تترجم تخفيضات SENI إلى فقدان 4500 وظيفة، لخدمات مثل الاستشارة ودعم الصحة العقلية والمساعدة الأكاديمية.
هل صورة الميزانية سيئة حقا إلى هذا الحد؟
لا تسمح قواعد ميزانية الولاية للمنطقة بإدراج إيرادات مستقبلية غير مؤكدة. لذلك يمكن أن تتغير الصورة.
على سبيل المثال، بالنسبة للعام الدراسي 2026-27، ستتلقى المنطقة منحة تقديرية قدرها 328 مليون دولار. وقد حصلت المناطق التعليمية على مثل هذا التمويل كل عام في السنوات الأخيرة، لكنه غير مضمون. لذا، فإن هذا المبلغ الضخم من التمويل لا يمكن تسجيله كمصدر تمويل في العامين الثاني والثالث من الخطة الثلاثية.
ولا يوجد حساب كامل للتضخم الهائل في عائدات الضرائب الحكومية المرتبطة بالثروة المتزايدة لأغنى سكان الولاية وطفرة الذكاء الاصطناعي. في نهاية المطاف، سيتعين على الولاية زيادة تمويلها للمدارس بسبب قانون الولاية الذي يخصص نسبة معينة من عائدات الضرائب للمدارس. لكن هذه الأموال أيضًا لم يتم تسجيلها بعد في حسابات الميزانية.
بمعنى أوسع، إذا حافظ اقتصاد الدولة على مساره الحالي، فسوف تحصل المدارس على تمويل أكبر بكثير. ولكن إذا حدث انهيار اقتصادي أو سوق الأوراق المالية، فقد تكون توقعات الميزانية أسوأ مما تتم إدارته من خلال خطة الاستقرار المالي.
وتشمل الصورة الكبيرة أيضًا الانخفاض المستمر في معدلات الالتحاق – فالتمويل يرتبط في النهاية بالالتحاق. وبمرور الوقت، سيؤدي انخفاض معدلات الالتحاق إلى وضع المنطقة تحت ضغط لتقليل عدد الموظفين وإغلاق المدارس.
هل كان تصويت يوم الثلاثاء هو الكلمة الأخيرة في التخفيضات؟
ليس تماما. ويبدأ سريان حصة الأسد من التخفيضات في الأول من يوليو/تموز 2027. لذا، هناك عام لتطوير حلول بديلة والاستفادة من زيادة المساعدات الحكومية – إذا ظلت الاتجاهات الاقتصادية ثابتة.
ولكن التخفيضات المالية بهذا الحجم من غير الممكن أن تحل من دون تخفيضات كبيرة في بعض المجالات الرئيسية
ومن المقرر أن يوافق مجلس إدارة المدرسة على خطة الاستقرار المالي هذا الأسبوع تمهيدا لإقرار الميزانية المقرر الأسبوع المقبل، على أن يكون الموعد النهائي للعمل بها قبل نهاية يونيو المقبل.
وتضيف خطة إنفاق المشروع بأكملها للعام المقبل ما يصل إلى 20.6 مليار دولار، بزيادة من 18.8 مليار دولار في العام الحالي. تنفق المنطقة أكثر من الإيرادات المؤكدة حتى الآن، وهي 18.6 مليار دولار.
