صندوق المناخ في بورتلاند الذي تبلغ قيمته مليار دولار هو مخطط للمدن: NPR

تخصص NPR أسبوعًا للقصص والمحادثات حول كيفية تقدم المجتمعات للأمام الحلول المناخية على الرغم من الرياح السياسية المعاكسة الكبيرة. وبينما توقف الحكومة الفيدرالية خططها لمعالجة تغير المناخ، تحاول الولايات والمدن والمناطق، وحتى الأحياء، سد الفجوة، عن طريق الحد من تلوث المناخ والتكيف مع الطقس القاسي.

بورتلاند، أوريغون – في السنوات السبع الماضية، قامت مدينة بورتلاند بولاية أوريغون ببناء مشروع مجتمعي للطاقة الشمسية للحد من الانبعاثات وخفض فواتير الطاقة لـ 150 أسرة ذات دخل منخفض. ووزعت المدينة أكثر من 20 ألف وحدة تكييف هواء مجانية لمساعدة الأسر الضعيفة على الاستعداد لموجات الحر. وقد قامت بتمويل التعديلات التحديثية لكفاءة الطاقة لـ 3100 منزل. وتم تدريب 2000 شخص في مجالات الطاقة المتجددة والبناء.

لقد أصبحت هذه المشاريع كلها ممكنة بفضل صندوق المناخ المبتكر الذي تبلغ قيمته مليار دولار. صندوق بورتلاند للطاقة النظيفة هو أول صندوق من نوعه للعدالة العرقية والاجتماعية والمناخية يهدف إلى مساعدة سكان المدينة الأكثر ضعفًا على التكيف مع تغير المناخ مع تقليل انبعاثات الكربون أيضًا.

أقرت أغلبية 65% من الناخبين هذا الإجراء في عام 2018، وفي عام 2019، بدأت المدينة في فرض ضريبة مبيعات التجزئة بنسبة 1% على الشركات الكبيرة داخل حدود مدينة بورتلاند – مثل Target وWalmart وREI.

على عكس ضريبة المبيعات، التي يدفعها المستهلك، تدفع الشركات للمدينة نسبة صغيرة من كل عملية بيع؛ على سبيل المثال، عملية شراء بقيمة 100 دولار تعني أن المدينة تكسب دولارًا واحدًا.

ومنذ بدء الصندوق، جمع حوالي مليار دولار، ومن المتوقع أن يصل إلى 1.6 مليار دولار بحلول منتصف عام 2029.

وقال سام باراسو، مدير برنامج صندوق بورتلاند للطاقة النظيفة: “إنه صندوق يهدف إلى توسيع نطاق الحلول المناخية المحلية والمجتمعية التي تعالج حقائقنا المناخية الحقيقية للغاية، ومرونة المجتمع والمرونة الاقتصادية”.

يستمر صندوق المناخ في بورتلاند في النمو، حتى في الوقت الذي تواجه فيه معظم أنحاء البلاد تخفيضات حادة في التمويل الفيدرالي لمشاريع المناخ. في اليوم الأول من الولاية الثانية للرئيس ترامب، وقع على أمر تنفيذي أوقف الإنفاق على قانون الرئيس جو بايدن التاريخي للحد من التضخم، والذي خصص مليارات الدولارات لمشاريع المناخ في جميع أنحاء البلاد.

كيف تم إنشاء الصندوق؟

بدأت فكرة الصندوق منذ ما يقرب من عقد من الزمن، عندما قام قادة من المنظمات غير الربحية التي تديرها مجتمعات ملونة بعقد ورش عمل حول أفضل السبل لتوليد الأموال لدعم العمل المناخي. في ذلك الوقت، كان التمويل محدودا للغاية، وأدرك القادة الحاجة الملحة المتزايدة لمعالجة آثار تغير المناخ، مثل موجات الحرارة الشديدة الطويلة وحرائق الغابات.

معًا، توصل قادة المجتمع إلى فكرة فرض ضرائب على هذه الشركات الكبيرة لإنشاء طريقة جديدة لتمويل العمل المناخي الذي يركز على الأشخاص الأكثر تأثراً بتغير المناخ.

وقال باراسو: “لقد ولد صندوق فوائد مجتمع الطاقة النظيفة في بورتلاند من تجربة مجتمعات الخطوط الأمامية التي غالبًا ما تضررت أولاً وأسوأ من أزمة المناخ والتي تم استبعادها تاريخياً من عمليات صنع القرار”. “يطرح الصندوق سؤالاً بسيطًا وقويًا: ماذا لو كان الأشخاص الأكثر تأثراً بتغير المناخ هم الذين يصممون الحلول؟”

المناخ يفوز حتى الآن

بعض المشاريع الجاري تنفيذها تشمل:

منذ عام 2021، قام الصندوق بتوزيع أربع جولات من المنح المجتمعية غير الربحية بقيمة إجمالية تبلغ حوالي 262 مليون دولار. تتراوح المنح ما بين حوالي 8000 دولار إلى 10.3 مليون دولار – كما تساعد العديد من المشاريع أيضًا في تقليل انبعاثات الغازات الدفيئة.

وقال باراسو: “هذا ما كان قادرًا على استمرار هذا الأمر هو أن الناس يرون أنفسهم في هذا، ويرون أنفسهم كمستفيدين من هذا، وليس فقط أنفسهم، ولكن أجيال متعددة في المستقبل”.

ويقدر مكتب ميزانية مدينة بورتلاند أن المشاريع المكتملة من الجولات الثلاث الأولى من المنح ساعدت حتى الآن في تقليل حوالي 25500 طن متري من انبعاثات الكربون. وهذا يعادل إزالة حوالي 6000 مركبة تعمل بالغاز من الطريق لمدة عام واحد. ومن المتوقع أن يرتفع هذا العدد مع بدء تنفيذ المزيد من المشاريع.

بتمويل من صندوق بورتلاند للطاقة النظيفة، سيساعد مشروع الطاقة الشمسية المجتمعي هذا على خفض فواتير الطاقة للمقيمين المؤهلين ذوي الدخل المنخفض في بورتلاند، حي كولي بولاية أوريغون. PDX Community Solar هو مشروع يضم أكثر من 2200 لوحة يمكنه تشغيل ما يصل إلى 150 منزلًا.

مونيكا ساماياوا / إذاعة ولاية أوريغون العامة

إخفاء التسمية التوضيحية

تبديل التسمية التوضيحية

مونيكا ساماياوا / إذاعة ولاية أوريغون العامة

لقد نجح صندوق المناخ في توليد أموال أكثر بكثير مما كان متوقعا. وقد أدى ذلك إلى مناقشات بين المسؤولين المنتخبين ومجموعات الأعمال المحلية حول كيفية إنفاق الأموال، وما يمكن اعتباره عملاً مناخيًا.

اقترح عمدة بورتلاند كيث ويلسون خطة بقيمة 75 مليون دولار لإعادة بناء مركز مودا، وهو ساحة الترفيه والرياضة التي يلعب فيها فريق بورتلاند تريل بليزرز التابع للاتحاد الوطني لكرة السلة. يريد هو وغيره من المؤيدين تجديد الملعب القديم باستخدام التكنولوجيا الخضراء. ويقول آخرون إن المشروع لا يتماشى مع تركيز الصندوق على مساعدة أفراد المجتمع الضعفاء أولاً.

اقترحت جمعية شرطة بورتلاند تحويل 25٪ من الإيرادات السنوية لصندوق المناخ لتوظيف 400 ضابط شرطة إضافي في المدينة. ويقول المؤيدون إن المدينة تفتقر إلى تطبيق القانون، بينما يؤكد المعارضون على أهمية حماية الهدف الأصلي لصندوق المناخ. ويمكن طرح الاقتراح أمام الناخبين في وقت لاحق من هذا العام.

مخطط لمدن أخرى

وقد لفت نجاح الصندوق انتباه المدن الأخرى. آن أربور، ميشيغان؛ دنفر، كولورادو. ولدى مدينة سياتل بولاية واشنطن أموال مماثلة.

وقالت إليزابيث بابكوك، المديرة التنفيذية لمكتب دنفر للعمل المناخي والاستدامة والمرونة: “لقد نظرنا إلى بورتلاند لأنه كان من المثير رؤية بعض الدولارات الكبيرة تتجه فعليًا نحو تلك الاستثمارات”. “لقد اعتبرنا ذلك بالتأكيد أحد مصادر إلهامنا.”

لكن بابكوك قال إن مدينة دنفر لديها قواعد محددة تجعل من الصعب تنفيذ ضريبة التجزئة مثل ضريبة بورتلاند، لذلك بعد الحصول على مساهمة المجتمع، قررت المدينة إنشاء ضريبة مبيعات بدلاً من ذلك. وافق المواطنون على ضريبة مبيعات بنسبة 0.25% – مع استثناء العناصر الحيوية مثل الغذاء والدواء ومنتجات رعاية الأطفال – لصندوق حماية المناخ الخاص بهم. وحققت في عامها الأول 41 مليون دولار.

لم تكن آن أربور أيضًا قادرة على تكرار ضريبة التجزئة في بورتلاند. لذلك اتخذت المدينة طريقًا مختلفًا، حيث قامت بزيادة الضرائب العقارية للمساعدة في تمويل العمل المناخي.

وقالت أمروتا نوري سارما، الأستاذة المساعدة في الصحة البيئية وعلوم السكان في كلية تي إتش تشان للصحة العامة بجامعة هارفارد، إن المزيد والمزيد من المدن تقوم بتطوير صناديق المناخ الخاصة بها.

وقالت: “هذا النوع من الحلول يعمل بشكل جيد لأنه إذا كان لديك هذا المستوى من التأييد المحلي، فيمكنك تحديد الحلول التي ربما يمكننا أن نطلق عليها ليست بالضرورة انتصارات سهلة، ولكن هذه هي الأماكن التي يمكن أن يكون لنا فيها تأثير كبير”.

لكن نوري سارما تشير إلى أن البلدات والمدن الأصغر قد لا يكون لديها ما يكفي من تجار التجزئة الكبار لإعادة فرض ضريبة بورتلاند أو ضريبة المبيعات في دنفر، أو قد ترغب في زيادة الضرائب العقارية بسبب محدودية عدد السكان.

ولهذا السبب تعتبر مساهمة المجتمع منذ البداية ضرورية لنجاح مثل هذه الصناديق، كما قالت، ولإيجاد أفضل طريقة لتوليد التمويل.

وقال نوري سارما: “أعتقد أن الشيء الآخر الذي يجعل صندوق بورتلاند فريدًا بعض الشيء هو أنه بسبب الهيكل والآلية، يتم تمويله بشكل جيد للغاية”.

ومن المتوقع أن يكمل صندوق بورتلاند للطاقة النظيفة خطته الخمسية الأولى بحلول منتصف عام 2029، باستثمار 1.6 مليار دولار في المدينة.