وأوضح الاتفاق الإطاري الذي توصل إليه ترامب بين الولايات المتحدة وإيران: NPR
في هذه الصورة التي قدمتها وكالة أنباء الجمهورية الإسلامية (إيرنا)، يعرض الرئيس الإيراني مسعود بيزشكيان مذكرة تفاهم موقعة مع الرئيس الأمريكي ترامب تهدف إلى إنهاء الحرب وإطلاق المفاوضات حول اتفاق أوسع، في طهران، إيران، في وقت مبكر من يوم الخميس.
مكتب الرئاسة الإيرانية عبر AP
إخفاء التسمية التوضيحية
تبديل التسمية التوضيحية
مكتب الرئاسة الإيرانية عبر AP
أرجأ نائب الرئيس جيه دي فانس رحلته إلى سويسرا للتفاوض على شروط اتفاق السلام مع إيران يوم الجمعة.
ومن غير الواضح بالضبط سبب إلغاء المحادثات في اللحظة الأخيرة، حيث ينتظر مئات الصحفيين بالفعل في مدينة لوسيرن الواقعة في جبال الألب.
لكن التأخير يثير تساؤلات حول مدى متانة مذكرة التفاهم لإنهاء الحرب التي وقعها ترامب الأربعاء.
وجاء ذلك في الوقت الذي واصلت فيه إسرائيل قصف لبنان بكثافة، على الرغم من الاتفاق الذي وعد بإنهاء جميع العمليات العسكرية، بما في ذلك في لبنان.
وقالت وسائل إعلام لبنانية إن 18 شخصا على الأقل قتلوا في غارات ليلية، وقالت إسرائيل إن أربعة من جنودها قتلوا في قتال في جنوب لبنان.
فيما يلي مزيد من التفاصيل حول الاتفاقية والتحديات التي يواجهونها في هذا الجهد الأخير لإنهاء الصراع:
الولايات المتحدة ترفع الحصار البحري
كان هناك تقدم فوري بعد الاتفاق الأولي لإنهاء الصراع المستمر منذ ثلاثة أشهر ونصف والذي أودى بحياة آلاف الأشخاص في جميع أنحاء الشرق الأوسط وهز الاقتصاد العالمي ودفع ملايين آخرين إلى الفقر في جميع أنحاء العالم، وفقًا للأمم المتحدة.
ورفعت الولايات المتحدة حصارها البحري عن إيران.
كما تعد مذكرة التفاهم القصيرة بإنهاء العمليات العسكرية على جميع الجبهات وإعادة فتح مضيق هرمز، وهو الممر المائي الحيوي الذي يجب أن يمر عبره جزء كبير من النفط والغاز والأسمدة في العالم للوصول إلى الأسواق العالمية.
ودفعت الاتفاقية الرئيس ترامب للاحتفال بكتابة تروث سوشال: “يا سفن العالم، شغلوا محركاتكم. دعوا النفط يتدفق!”
ولكن لا تزال هناك العديد من المخاطر المحتملة. وحتى قبل توقيع الاتفاق، أوضح ترامب هشاشته: “إنها مذكرة تفاهم”، كما قال في قمة مجموعة السبع في فرنسا. “إذا لم يعجبني ذلك، إذا لم يتصرفوا، فسنعود مباشرة إلى إسقاط القنابل مباشرة في منتصف رؤوسهم”.
ولا تحل الوثيقة السبب الكامن وراء دخول الولايات المتحدة وإسرائيل في الحرب مع إيران. فهو يخلق نافذة مدتها 60 يومًا – قابلة للتمديد بالاتفاق المتبادل – للجانبين لحل العداء الذي يعود تاريخه إلى عقود عديدة.
وتظل إسرائيل متحدية ضد الاتفاق
ويعد الاتفاق المبدئي بإنهاء جميع العمليات العسكرية، بما في ذلك في لبنان. غزت إسرائيل واستولت على مساحات واسعة من جنوب لبنان في هجوم تقول إنه يستهدف ميليشيا حزب الله المدعومة من إيران، مما أسفر عن مقتل أكثر من 3800 شخص، وفقًا لوزارة الصحة اللبنانية.
وقد أوضح وزير الخارجية الإيراني عباس عراقجي أن إيران تعتبر انسحاب إسرائيل من جنوب لبنان ضروريا. وقال عراقجي: “بدون انسحاب القوات الإسرائيلية من الأراضي التي احتلتها خلال هذه الحرب، فإن الحرب لن تنتهي بشكل كامل”.
ولم تشارك إسرائيل في المفاوضات مع إيران – على الرغم من أن ترامب قال في مؤتمر صحفي هذا الأسبوع إنه أرسل لإسرائيل نسخة من الوثيقة قبل التوقيع عليها. وظل رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو متحديا، قائلا إن قواته ستبقى في جنوب لبنان طالما أن أمن إسرائيل يتطلب ذلك.
يتسبب الصراع في لبنان في حدوث صدع مفتوح بشكل غير عادي بين ترامب ونتنياهو. وقال ترامب عن رئيس الوزراء الإسرائيلي الذي قال له مؤخراً: “إنه رجل صعب للغاية”. نيويورك تايمز.
أصدر الجيش الإسرائيلي يوم الخميس خريطة جديدة تظهر منطقة موسعة في جنوب لبنان تحتلها قواته، والتي يصفها بأنها منطقة عازلة.
وكتب وزير الأمن القومي الإسرائيلي اليميني المتطرف، إيتامار بن جفير، على وسائل التواصل الاجتماعي يوم الاثنين: “اتفاق ترامب لا يلزمنا”. “لسنا شركاء في هذا الاتفاق الذي لا يضمن أمننا”.
ورد نائب الرئيس فانس على منتقدي الحكومة الإسرائيلية، محذرا في مؤتمر صحفي من أن “دونالد جيه ترامب هو رئيس الدولة الوحيد في العالم كله الذي يتعاطف مع دولة إسرائيل في هذه اللحظة من الزمن”.
ترامب وقع على الاتفاق لتجنب “كارثة اقتصادية”
ويعد الاتفاق “بالإنهاء الفوري والدائم للعمليات العسكرية على جميع الجبهات” – بما في ذلك في لبنان، حيث واصلت إسرائيل هجومها. كما وعدت إيران والولايات المتحدة “بعدم الشروع” في أي حرب أو عملية أخرى ضد بعضهما البعض. وبعد فترة وجيزة من توقيع ترامب على المذكرة، أعلنت القيادة المركزية الأمريكية يوم الخميس أنها أنهت الحصار البحري الذي تفرضه على السفن من وإلى الموانئ الإيرانية، كما وعدت في الاتفاقية.
وذكرت وسائل الإعلام الرسمية الإيرانية أن مجلس الأمن القومي في البلاد سيعلق الرسوم التي تدفعها السفن لمدة 60 يومًا، وفقًا للصفقة، لكن لا يزال يتعين على السفن طلب إذن إيران – من خلال هيئة مضيق الخليج العربي المنشأة حديثًا، قبل المرور عبر مضيق هرمز، الذي كان يعتبر في السابق ممرًا مائيًا دوليًا.
وستكون زيادة حركة السفن عبر المضيق بمثابة ارتياح لترامب، الذي انخفضت معدلات تأييده مع رؤية الأميركيين لارتفاع أسعار البنزين وارتفاع التضخم. وفي الشهر الماضي أصر ترامب على أنه لا يفكر في الوضع المالي للأمريكيين في تعامله مع إيران.
لكنه اعترف هذا الأسبوع في مؤتمر صحفي بأنه وقع على هذه الاتفاقية لأنه “لا يريد أن يرى كارثة اقتصادية”.
وتمنح المذكرة تنازلات كبيرة لإيران
وقد وصف ترامب مرارا وتكرارا الاتفاق النووي الإيراني – المعروف رسميا باسم خطة العمل الشاملة المشتركة – التي ترأسها الرئيس باراك أوباما في عام 2015 بأنه “أسوأ اتفاق على الإطلاق”، وتخلى ترامب عن الاتفاق في فترة ولايته الأولى في منصبه. لكن الاتفاق الإطاري الذي تم التوقيع عليه هذا الأسبوع يمنح إيران تنازلات مالية كبيرة يمكن أن تذهب في نهاية المطاف إلى ما هو أبعد بكثير من الترتيبات التي تم التوصل إليها في عهد أوباما.
وتقول الوثيقة إن الولايات المتحدة ستعمل مع الشركاء الإقليميين لإنشاء صندوق بقيمة “300 مليار دولار على الأقل” لإعادة إعمار إيران والتنمية الاقتصادية. وقال نائب الرئيس فانس إن دول الخليج العربية ستستثمر هذا المبلغ.
كما يعد بأن الولايات المتحدة سوف تجمد الأموال والأصول الإيرانية التي قد تصل قيمتها إلى عشرات المليارات من الدولارات. وقال محسن رضائي، المستشار العسكري للمرشد الأعلى مجتبى خامنئي، لشبكة CNN، إن إيران تريد الإفراج عن 24 مليار دولار.
وتعتمد هذه الالتزامات على إجراء المزيد من المفاوضات. لكن إدارة ترامب تخطط أيضًا لإصدار إعفاءات من العقوبات للسماح لإيران ببيع نفطها على الفور. ويعترف التنازل بنقطة رئيسية من النفوذ المحتمل في بداية هذه المحادثات التي تستمر 60 يومًا.
كما يفتح الاتفاق المؤقت الباب أمام إنهاء كافة العقوبات الأميركية والدولية المفروضة على إيران. وتخضع إيران لعدد كبير من العقوبات الأمريكية منذ ثورة 1979. وقد أبقت العقوبات إيران معزولة عن الاقتصاد العالمي، ومنعتها، على سبيل المثال، من الوصول إلى القطاع المصرفي الدولي. ويذهب هذا التعهد الجديد إلى ما هو أبعد من اتفاق خطة العمل الشاملة المشتركة، الذي أزال بعض العقوبات مقابل قيام إيران بتخفيض مخزونها من اليورانيوم.
المفاوضات بشأن البرنامج النووي الإيراني
وقد تفاخر الرئيس ترامب بأنه سيتوصل إلى اتفاق “أفضل” بكثير من خطة العمل الشاملة المشتركة. إن المحادثات الموضوعية حول هذا الموضوع لم تبدأ بعد، ولكن حتى الآن، فإن الالتزام الذي تعهدت به إيران في المذكرة بأنها “لن تقوم بشراء أو تطوير أسلحة نووية” هو نفس الوعد الذي قطعته على نفسها منذ سنوات، بما في ذلك الاتفاق النووي لعام 2015.
إن تفاصيل البرنامج النووي الإيراني معقدة وتقنية. لقد تم التفاوض على خطة العمل الشاملة المشتركة على مدى سنوات من قبل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا وروسيا والصين، مع فيزيائيين نوويين وخبراء في مجال منع الانتشار النووي، ووصلت إلى 159 صفحة. تم التفاوض على إطار ترامب بشكل ثنائي بين ستيف ويتكوف وجاريد كوشنر – وهو مطور عقاري وصهر الرئيس. وقال دبلوماسي إيراني تحدث إلى NPR بشرط عدم الكشف عن هويته لأنه غير مصرح له بالتحدث علنًا، لـ NPR إنهم يعتقدون أن الجولة الأخيرة من المحادثات مع إدارة ترامب لم تحرز تقدمًا لأن “الأمريكيين الموجودين على الطاولة لم يفهموا الموضوع”.
كانت الولايات المتحدة تتفاوض مع إيران بشأن برنامجها النووي قبل أن تشن فجأة حملة القصف مع إسرائيل على طهران والتي بدأت هذه الحرب في 28 فبراير/شباط. وفي هذه الجولة الأخيرة من المحادثات، زار ويتكوف وكوشنر المختبر الوطني في أوك ريدج بولاية تينيسي، في وقت سابق من هذا الشهر لإجراء مشاورات مع فريق من الخبراء الفنيين الذين يمكن أن يلعبوا دورا في المفاوضات النووية مع إيران.
هل خرجت إيران من الحرب أقوى؟
بدأ ترامب الصراع واعدًا بوضع شروط لتغيير النظام في إيران. وقال للإيرانيين في خطاب متلفز يوم 28 فبراير/شباط: “أقول الليلة إن ساعة حريتكم قد اقتربت. وعندما ننتهي، تولوا حكومتكم. ستكون حكومتكم لأنفسكم”.
لقد كان سيناريو كابوسًا بالنسبة للنظام الإيراني، أن يواجه القصف من اثنين من أقوى الجيوش في العالم. وأسفرت الحرب عن مقتل أكثر من 3300 إيراني، وفقا لوسائل الإعلام الرسمية، بما في ذلك كبار القادة، وقصفت البنية التحتية والقوات المسلحة في البلاد. ولكن بقاء النظام، وقدرته على استهداف الأصول الأميركية في المنطقة والسيطرة على مضيق هرمز، كان سبباً في تمكين إيران.
وقال بيل كاسيدي، السيناتور الجمهوري عن ولاية لويزيانا، في هجوم لاذع على إدارة ترامب، إن البلاد تعلمت “أن التهديد بمضيق هرمز ينجح”. ووصف الهجوم على إيران بأنه “أسوأ خطأ في السياسة الخارجية منذ عقود”.
وأجبر رد إيران إدارة ترامب على تنحية هدف تغيير النظام جانباً للتركيز على البحث عن طريقة لإعادة فتح المضيق الحيوي.
وقال أنتوني بلينكن، الذي كان وزيراً للخارجية في عهد الرئيس السابق جو بايدن، على موقع X: “إن “الإنجاز” الوحيد لوقف إطلاق النار هو إعادة فتح مضيق هرمز – الذي كان مفتوحاً قبل بدء الحرب. ومن الواضح أننا سندفع لإيران مقابل القيام بذلك”.
ورد ترامب على منتقديه بالقول على وسائل التواصل الاجتماعي إن أي شخص يعتقد أنه لم يكن “صارما بما فيه الكفاية تجاه إيران”، عندما تكون سوق الأسهم مرتفعة وأسعار النفط آخذة في الانخفاض، فهو إما غيور أو سيء أو غبي. ودعا فانس النقاد إلى “القليل من الثقة في رئيس الولايات المتحدة”.
ولكن في المحاسبة الدقيقة للحرب، فإن الحقائق لا يمكن إنكارها: فقد منحها إغلاق إيران لمضيق هرمز النفوذ للحصول على تنازلات من ترامب تسمح لها بفتح مبالغ هائلة من المال – وربما أكثر مما كانت عليه في عهد أوباما.
وفيما يتعلق بالبرنامج النووي الإيراني، يبدو أن الإيرانيين حتى الآن لم يقدموا لترامب أي تنازلات أكثر مما قدموه في محادثات جنيف قبل يومين من شن الولايات المتحدة وإسرائيل هجومهما في فبراير.
والآن من المقرر أن تبدأ مفاوضات جديدة، وسوف يأتي الإيرانيون إلى الطاولة بعد أن أظهروا لترامب والعالم القوة التي يمكنهم ممارستها على الاقتصاد العالمي.
