المحكمة العليا تعزز سلطة ترامب على الوكالات المستقلة: NPR
المحكمة العليا الأمريكية في واشنطن العاصمة
كيفن ديتش / غيتي إميجز
إخفاء التسمية التوضيحية
تبديل التسمية التوضيحية
كيفن ديتش / غيتي إميجز
ابق على اطلاع على النشرة الإخبارية السياسية التي نرسلها أسبوعيًا.
ألغت المحكمة العليا الأمريكية، الخميس، سابقة عمرها 91 عاما، كانت تمنع الرؤساء من عزل أعضاء في وكالات مستقلة متى شاءوا. يمثل القرار فوزًا كبيرًا لإدارة ترامب وتوسعًا كبيرًا في سيطرة الرئيس على أجزاء من الحكومة كان يُنظر إليها ذات يوم على أنها ضابطة لسلطاته.
وفي حكم 6-3، وجدت المحكمة أن إقالة الرئيس ترامب لمفوضة التجارة الفيدرالية ريبيكا كيلي سلوتر في مارس 2025 دون سبب كان قانونيًا.
منذ إنشاء لجنة التجارة الفيدرالية (FTC) في عام 1914، رأى الكونجرس أنه لا يمكن فصل المفوضين إلا بسبب “عدم الكفاءة، أو إهمال الواجب، أو المخالفات في مناصبهم”. لم يتم تقديم سبب لسلوتر لإقالتها، وأخبرتها فقط أن “استمرار الخدمة في لجنة التجارة الفيدرالية لا يتوافق مع [the Trump] أولويات الإدارة.”
وفي الصيف الماضي، وجدت محكمة ابتدائية أن طردها كان غير قانوني، مستشهدة بقرار تاريخي صدر عام 1935 يسمى منفذ همفري، وهي قضية أثارتها محاولة الرئيس فرانكلين دي روزفلت إقالة مفوض لجنة التجارة الفيدرالية بسبب خلافات أيديولوجية. ورأت المحكمة بالإجماع أنه في حين يتمتع الرئيس بسلطة عزل المسؤولين التنفيذيين لأي سبب من الأسباب، فإن هذه السلطة غير المحدودة لا تمتد إلى وكالات مثل لجنة التجارة الفيدرالية، التي وجدت المحكمة أن واجباتها “ليست سياسية ولا تنفيذية، ولكنها في الغالب شبه قضائية وشبه تشريعية”.
تم تعيين ريبيكا كيلي سلوتر في عام 2018 لشغل مقعد ديمقراطي في لجنة التجارة الفيدرالية. تم طردها من قبل إدارة ترامب في عام 2024.
إليزابيث جيليس / NPR
إخفاء التسمية التوضيحية
تبديل التسمية التوضيحية
إليزابيث جيليس / NPR
وكتب رئيس المحكمة العليا جون روبرتس للأغلبية: “على الرغم من أن الأمر متروك لمجلس الشيوخ ليقرر ما إذا كان سيتم تثبيت أولئك الذين يفضل الرئيس العمل معهم، فلا يجوز للكونغرس ولا للمحاكم أن يثقلوه بأولئك الذين لا يستطيع العمل معهم. ويخضع المرؤوسون الذين يمارسون سلطة الرئيس إلى العزل من قبله. وعندها فقط، يمكنهم أن يظلوا مسؤولين أمام الرئيس، والرئيس أمام الشعب”.
واعترض القضاة الليبراليون الثلاثة، ووصفت القاضية سونيا سوتومايور القرار بأنه “خطأ جسيم”.
وكتبت سوتومايور: “تمنح المحكمة الرئيس سلطة غير معروفة حتى للتاج الإنجليزي الذي ثار عليه المؤسسون، ورفعته فوق فروعه التي كانت متساوية في السابق من خلال تحويل واجب الاهتمام بتنفيذ القوانين بأمانة إلى ترخيص للتصرف في تحدي لتلك القوانين ذاتها”.
ولا يزال استقلال بنك الاحتياطي الفيدرالي على حاله – في الوقت الحالي. وقضت المحكمة العليا بأغلبية 5 أصوات مقابل 4 بأن ليزا كوك، عضو مجلس محافظي الاحتياطي الفيدرالي، يمكنها البقاء في وظيفتها حتى يتم حل التقاضي في المحاكم الأدنى.
ضربة أخيرة لسابقة عمرها 91 عاما
ويمثل قرار يوم الخميس ضربة أخيرة لـ منفذ همفري.
وكتب روبرت في رأي الأغلبية: “إذا بقي أي شيء آخر من همفري، فإن المحكمة تلغي ذلك”.
خلال فترة ولاية ترامب الأولى، أبطلت المحكمة العليا السابقة عندما سمحت لترامب بإقالة رئيس وكالة مستقلة أخرى، مكتب الحماية المالية للمستهلك (CFPB).
في تلك القضية، رأت المحكمة العليا أن الفصل كان مسموحًا به لأن CFPB يديره مدير واحد وليس مجلس إدارة متعدد الأعضاء. وصف رئيس المحكمة العليا جون روبرتس منفذ همفري على أنها تنطبق فقط على الوكالات متعددة الأعضاء “التي لا تمارس سلطة تنفيذية كبيرة”.
والآن مع هذا القرار الأخير، وجدت الأغلبية المحافظة سببًا لمنح الرئيس سلطة على الوكالات متعددة الأعضاء أيضًا.
في رأي الأغلبية، أشار روبرتس إلى أن لجنة التجارة الفيدرالية في حالتها الحالية تطبق وتدير حوالي 80 قانونًا تغطي كل جانب من جوانب الاقتصاد تقريبًا.
وكتب: “إن المهام التي تقوم بها هي جوهر” تنفيذ “القانون”.
يحول الحكم بشكل أساسي مفوضي لجنة التجارة الفيدرالية إلى موظفين حسب الرغبة، الذين يخدمون حسب رغبة الرئيس. كما أنه ينهي فعليًا شرط الكونجرس بأن تكون لجنة التجارة الفيدرالية مكونة من حزبين، بحيث لا يتمتع أي حزب بنفوذ كبير.
وفرض الكونجرس أنه لا يمكن لأي حزب سياسي أن يشغل أكثر من ثلاثة مقاعد في اللجنة المكونة من خمسة أعضاء، مع الاعتراف بالتأثير الهائل الذي تتمتع به لجنة التجارة الفيدرالية على حياة الأمريكيين العاديين.
مفوضو الوكالة هم خبراء في مكافحة الاحتكار، ويتمتعون بموقع فريد يسمح لهم بمراقبة جميع أنواع الشركات – شركات التكنولوجيا الكبرى وشركات الأدوية والمصنعين وشركات الإعلام – لضمان أن ممارساتهم لا تضر الأشخاص العاديين.
والآن، من الآن فصاعدا، لا يوجد ما يمنع أي رئيس من إزالة المفوضين من الحزب المنافس وترك المقاعد شاغرة، وهو ما فعله ترامب.
وبعد إقالته لاثنين من مفوضي لجنة التجارة الفيدرالية الديمقراطيين العام الماضي، أصبح المفوضون الوحيدون المتبقين هم الجمهوريون.
كما أن استقلال العديد من الوكالات الأخرى موضع شك أيضًا
ويلقي الحكم أيضًا بظلال من الشك على الحماية الممنوحة لأعضاء عدد كبير من الوكالات الفيدرالية الأخرى، بما في ذلك لجنة تكافؤ فرص العمل، ومجلس حماية أنظمة الجدارة، ولجنة سلامة المنتجات الاستهلاكية، حيث قام ترامب أيضًا بطرد الأعضاء الديمقراطيين.
ومثل لجنة التجارة الفيدرالية، تلعب هذه الوكالات أدوارًا مهمة في الحياة اليومية للأمريكيين، حيث تحمي الناس من التمييز وسوء المعاملة في العمل والمنتجات غير الآمنة، بما في ذلك الألعاب.
أنشأ الكونجرس تلك الوكالات والعديد من الوكالات الأخرى بعد قرار المحكمة العليا في منفذ همفريعلى افتراض أنهم سيعملون بدرجة معينة من الاستقلال عن البيت الأبيض.
في رأي الأغلبية، اعترف روبرتس بأنه “ليست جميع المكاتب التي أنشأها الكونجرس تتمتع بالضرورة بسلطة تنفيذية”، لكنه استشهد بمحاكم المادة الثالثة وبنك الاحتياطي الفيدرالي كأمثلة على هذه المكاتب، وليس وكالات مثل لجنة تكافؤ فرص العمل.
وفي مقابلة أجريت معه في الخريف الماضي مع NPR، قال سلوتر إنه من الضروري أن تحافظ المحكمة العليا على استقلالها.
وقالت: “الاستقلال يسمح لعملية صنع القرار التي تقوم بها هذه المجالس واللجان بأن تكون على أساس الأسس الموضوعية والحقائق وحماية مصالح الشعب الأمريكي”. “هذا ما يستحقه الأمريكيون من حكومتهم.”
عرض جيمس إم بورنهام، المحامي الذي خدم في كل من إدارتي ترامب، وجهة النظر المضادة، بحجة أن القيود التي فرضها الكونجرس على صلاحيات إقالة الرئيس كانت غير دستورية منذ البداية.
وقال: “لا أعتقد أن هناك ما يسمى بوكالة مستقلة لأن كل شيء يجب أن يكون في أحد فروع الحكومة الثلاثة”. “لا أعتقد أنهم كانوا مستقلين على الإطلاق.”
وردد روبرتس هذا الرأي، فكتب في رأي الأغلبية: “رغم كل شيء همفري يمكن القول إن الوكالات المستقلة ليست “مستقلة” بمعنى أنها متحررة من الرئيس وبالتالي تستجيب “فقط لشعب الولايات المتحدة”.
