تخوض سلطة المشردين في لوس أنجلوس معركة من أجل البقاء

المنظمة التي كانت الخط الأمامي لاستجابة مدينة ومقاطعة لوس أنجلوس للتشرد لأكثر من 30 عامًا، تكافح من أجل البقاء في معركة قضائية أمريكية حول محاولة إدارة ترامب قطع وصولها إلى مئات الملايين من الدولارات من الأموال الفيدرالية.

طلبت هيئة خدمات المشردين في لوس أنجلوس من المحكمة منع تعليق الحكومة الفيدرالية لدورها كمدير لحوالي 240 مليون دولار من أموال وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية.

أطلقت HUD تحقيقًا للمفتش العام في سوء السلوك المزعوم في الوكالة وأوقفتها عن شراء الأموال الفيدرالية أثناء التحقيق.

على الرغم من أن نطاق التعليق غير واضح، فقد خلصت LAHSA إلى أنه بالإضافة إلى إنهاء دورها كمدير للمنح الفيدرالية، فإن HUD تقوم بتعليق بعض مسؤولياتها الرئيسية: إجراء التعداد السنوي للمشردين، والحفاظ على قاعدة بيانات المشردين وإدارة نظام مطابقة المشردين مع الوظائف الشاغرة في الإسكان.

ستؤدي هذه الخسائر إلى تحويل LAHSA، التي استنفدت بالفعل بسبب سحب تمويل المقاطعة الذي يشكل أكثر من ثلث ميزانيتها، إلى هيكل من الوكالة التي تبلغ قيمتها 845 مليون دولار والتي تضخمت خلال العقد الماضي بدولارات ضريبة المبيعات المحلية التي وافق عليها ناخبو المقاطعة.

نمت LAHSA، التي تم تشكيلها في عام 1993 كجزء من تسوية التقاضي بين المدينة والمقاطعة، بشكل كبير بعد عام 2016 عندما وافق ناخبو المدينة على سندات إسكان للمشردين بقيمة 1.2 مليار دولار، وفي العام التالي وافق ناخبو المقاطعة على ضريبة مبيعات بقيمة ربع سنت لخدمات المشردين، بما في ذلك المخزون المتزايد من الإسكان الداعم. بالإضافة إلى إدارة العقود لأكثر من 100 وكالة خدمة للمشردين، تضم LAHSA فرقًا من العاملين في مجال التوعية.

ومع نموها، تعرضت LAHSA لضربات متزايدة من الاتهامات بالإهدار وعدم الكفاءة. ركزت مراجعة برامج المشردين في المدينة، التي أمر بها قاضي المحكمة الجزئية الأمريكية ديفيد أو. كارتر، على الخدمات التي تقدمها LAHSA باعتبارها مفككة وتفتقر إلى أنظمة البيانات الكافية والضوابط المالية لمراقبة العقود من حيث الامتثال والأداء.

حدد كارتر جلسة استماع في 6 أغسطس بشأن طلب LAHSA لإصدار أمر قضائي بإيقاف تعليق HUD.

وأمر الجانبين بالاجتماع على أمل الحفاظ على الوضع الراهن حتى يحكم. لكن المحادثات انهارت في أواخر الأسبوع الماضي عندما أصدرت HUD إشعار نوايا لمطالبة العشرات من مقاولي خدمات المشردين في لوس أنجلوس بالتقدم مباشرة إلى الوكالة الفيدرالية لدورة التمويل الجديدة بدلاً من تجميع طلباتهم من خلال LAHSA، كما جرت العادة.

استجابت LAHSA يوم الثلاثاء بإرسال إشعار لمقدمي الخدمة يحثهم على تجاهل إشعار HUD.

وأضافت: “تواصل LAHSA دعواها القضائية بنشاط وتتحدى هذا التجاوز الإداري في المحكمة”.

في أوراق المحكمة، يجادل محامو LAHSA بأن التعليق هو ذريعة من قبل إدارة ترامب للقضاء على السلطة التقديرية المحلية سعياً وراء الأمر التنفيذي للرئيس لعام 2025 “الذي يتبنى سياسة جديدة تركز على” إنهاء الجريمة والفوضى “في الشوارع من خلال إعطاء الأولوية للتنفيذ الجنائي، وعلاج المخدرات، وإيداع المرضى في المؤسسات والالتزام المدني للمرضى العقليين”.

ورفضت HUD هذا الادعاء ووصفته بأنه “تمرين على الخطابة والتكهنات والمبالغة الدرامية، وليس القانون”.

وقال موجز المعارضة الخاص بها: “لقد أوضحت HUD بشكل كامل سبب قرارها الآن بتعليق LAHSA، وأن عدم إعجاب LAHSA بالأسباب المقدمة ليس ترخيصًا للتكهن بقرارات الوكالة”.

رسمت LAHSA صورة قاتمة للضرر الذي قد يسببه التعليق، وقالت إن مناورات ترامب لإصلاح الإنفاق على التشرد تتسبب في بقاء أكثر من اثني عشر من مقاوليها من الباطن، بما في ذلك ملاجئ العنف المنزلي، لأشهر دون تعويضهم عن عملهم.

وجاء في شكوى LAHSA: “من المرجح أن تواجه هذه المنظمات قريبًا نقصًا عاجلاً في الأموال مما قد يهدد قدرتها على مواصلة تقديم الخدمات الحيوية للأشخاص الذين لا مأوى لهم بموجب إشعار التعليق الصادر عن HUD”.

تصاعد التوتر المتزايد بين LAHSA وإدارة ترامب في 11 يونيو عندما أرسلت HUD للوكالة خطاب تعليق من 13 صفحة يشير إلى “تصريحات LAHSA الكاذبة المتكررة وأفعالها وإخفاقاتها غير المسؤولة، بما في ذلك افتقارها إلى الإدارة المالية والضوابط الداخلية والضمانات ضد تضارب المصالح”، كمبرر لمنع مشاركتها في المشتريات الفيدرالية في انتظار التحقيق الذي يجريه مكتب المفتش العام التابع لـ HUD.

استشهدت HUD بتقارير المفتش العام السابقة، وعمليات التدقيق التي أجرتها المدينة والمقاطعة والتي أخطأت في إدارة LAHSA، وتقارير إخبارية حول تضارب المصالح وتعليق القاضي الفيدرالي في المحكمة على “الاحتيال الواضح” في برنامج تديره LAHSA.

تابعت HUD برسالة بتاريخ 18 يونيو لإبلاغ LAHSA بتعليقها يعني أنها لم تعد قادرة على أن تكون “مقدم الطلب التعاوني”، حيث تقدم طلبات للحصول على تمويل فيدرالي نيابة عن مقدمي الخدمات الفرديين في جميع أنحاء المقاطعة.

وجاء في رسالة 11 يونيو/حزيران أن LAHSA يمكنها أن تطلب جلسة استماع للطعن في التعليق.

وصوتت لجنة الوكالة المحلية للذهاب إلى المحكمة بدلا من ذلك. قدمت LAHSA شكوى في المحكمة الجزئية الأمريكية للمنطقة الوسطى زاعمة أن التعليق كان “تعسفيًا ومتقلبًا” وينتهك الإجراءات الفيدرالية والفصل الدستوري بين السلطات.

بالإضافة إلى الشكوى المكونة من 39 صفحة، قدم المحامي الخارجي الذي عينته LAHSA طلبًا مكونًا من 3870 صفحة “من طرف واحد” للحصول على أمر تقييدي مؤقت وأمر قضائي أولي. تم تحويل القضية إلى كارتر الذي يرأس قضية ذات صلة تزعم فيها مجموعة من أصحاب الأعمال والمقيمين أن مدينة ومقاطعة لوس أنجلوس فشلوا في واجبهم في معالجة التشرد.

على الرغم من أنها ليست طرفًا في هذه القضية المستمرة منذ ست سنوات، فقد تم جذب LAHSA إليها باعتبارها مدير العقود لبرامج المدينة والمقاطعة ومدير قاعدة البيانات التي تتعقب الخدمات المقدمة للأشخاص المشردين. لقد انزعج كارتر من عدم قدرة LAHSA على تقديم البيانات التي تسعى المحكمة إلى قياس فعالية برامج المشردين وأدلى بتعليق “الاحتيال الواضح” بعد أن أبلغه السيد الخاص في القضية عن برنامج ممول لـ 88 سريرًا كان يخدم 44 عميلاً فقط.

أدت عملية تدقيق المقاطعة التي وجدت إجراءات محاسبية متساهلة والفشل في دفع أجور المقاولين في الوقت المحدد إلى تسريع تصويت مجلس المشرفين لتحويل تمويلها من LAHSA إلى إدارة التشرد الجديدة بالمقاطعة.

منذ الانسحاب، اقترح العديد من قادة مدينة لوس أنجلوس تعديلات على إدارة LAHSA، بما في ذلك إمكانية نقل بعض الإدارة إلى المدينة.

ليس من الواضح كيف سيؤثر تعليق LAHSA على عدد النقاط الزمنية القادمة في يناير أو استمرار صيانة قاعدة بيانات المشردين. وقالت HUD في أوراق المحكمة إن التحقيق يجب أن يكتمل في ديسمبر.