ترامب يجرد الحماية الوظيفية من 8000 عامل فيدرالي: NPR

ابق على اطلاع دائم بنشرة Up First الإخبارية التي يتم إرسالها كل صباح من أيام الأسبوع.

أصدر الرئيس ترامب أمرًا تنفيذيًا يحول ما يقدر بنحو 8000 عامل فيدرالي إلى موظفين حسب الرغبة، مما يعني أن الحكومة يمكنها فصلهم دون تقديم أي سبب.

تتوج هذه الخطوة جهدًا أطلقه ترامب خلال فترة ولايته الأولى لتجريد أعداد كبيرة من الموظفين الفيدراليين من حماية الخدمة المدنية المصممة لعزل عملهم عن التدخل السياسي.

ويعمل جميع الأشخاص المتضررين البالغ عددهم 8000 شخص تقريبًا على أعلى مستوى من الخدمة المدنية، والمعروف باسم GS-15. وتصف إدارة ترامب الأدوار بأنها مناصب عليا لها تأثير كبير على السياسة. ومن بينهم قادة مكاتب السياسات ورؤساء موظفيهم، ورؤساء المكاتب الإقليمية، ومديري البرامج، وكبار موظفي الشؤون العامة، وأولئك الذين يشرفون على الإنفاق والمنح.

عدد الوظائف المتأثرة بالأمر التنفيذي الصادر يوم الأربعاء أقل مما توقعه الكثيرون. في الأصل، قدر مكتب إدارة شؤون الموظفين (OPM) أنه يمكن إعادة تصنيف حوالي 50 ألف وظيفة. ولم تستبعد الإدارة توسيع المجمع في وقت لاحق.

مضاعفة عدد الموظفين حسب الرغبة ثلاث مرات

لدى الحكومة الفيدرالية حاليًا حوالي 4000 من المعينين السياسيين الذين يخدمون حسب رغبة الرئيس. حتى الآن، لم يكن من الممكن فصل بقية القوى العاملة التي يبلغ عددها حوالي مليوني شخص إلا لأسباب معينة، مثل الأداء غير الكافي أو سوء السلوك. في تلك الحالات، يجب على الوكالات اتباع الإجراءات الرسمية، بما في ذلك إعطاء الموظف فرصة للاستئناف.

لكن في شهر فبراير، وضعت الإدارة اللمسات الأخيرة على قاعدة إنشاء فئة جديدة من الموظفين حسب الرغبة تسمى سياسة الجدولة/المهنة. (خلال فترة ولاية ترامب الأولى، كان يُعرف باسم الجدول F.)

لقد كانت تواجه دعاوى قضائية متعددة حتى قبل أمر الأربعاء الذي يوضح الوظائف المتاحة الآن.

وقالت سكاي بيريمان، رئيسة منظمة “الديمقراطية إلى الأمام”، إحدى المنظمات التي تقاضي إدارة ترامب بسبب هذه القاعدة: “يجب السماح للأشخاص المسؤولين عن حماية صحتنا العامة، وحماية بيئتنا، وتسليم بريدنا، وإدارة مطاراتنا، وحماية أراضينا العامة، وإنفاذ قوانيننا، بأداء وظائفهم، وليس استهدافهم من قبل نفس الحكومة التي يخدمونها”. “عندما يمكن فصل خبراء حكوميين دون سبب، فإن الضرر لا يقتصر على الموظفين الفيدراليين فحسب، بل الأشخاص في جميع أنحاء البلاد الذين يعتمدون على هذه الخدمات الأساسية كل يوم.”

“هذا يتعلق كثيرًا بالمساءلة”

تعود فكرة أن القوى العاملة الفيدرالية يجب أن تكون غير حزبية إلى 140 عامًا.

كانت الوظائف الحكومية تُسلَّم ذات يوم إلى أصدقاء الرئيس ومؤيديه، وهي ممارسة أدت إلى الفساد وعدم الكفاءة. ثم في عام 1881، أطلق باحث عن عمل ساخط ومريض عقليًا النار على الرئيس جيمس أ. جارفيلد فقتله، وبدأت الأمور تتغير.

ابتداءً من أواخر القرن التاسع عشر، أصدر الكونجرس سلسلة من القوانين التي تمنح العمال الفيدراليين الحماية الوظيفية كوسيلة لحماية الحكومة من الفساد وتوفير الاستمرارية من إدارة رئاسية إلى أخرى.

تقول إدارة ترامب إن الانتقال إلى جدول الخسائر والممتلكات لا يمثل عودة إلى نظام الغنائم، مشيرة إلى أنه لن يتغير شيء في عملية التوظيف لأولئك الذين أعيد تصنيفهم.

لكن الإدارة تقول إن الوضع الراهن يسمح للموظفين الفيدراليين العاديين بإحباط أجندة الرئيس.

وقال سكوت كوبور، مدير مكتب إدارة المشاريع، للصحفيين يوم الأربعاء: “يتعلق الأمر بالمساءلة إلى حد كبير”. “إن الأمر يتعلق أيضًا باستعادة العملية الديمقراطية في أذهاننا.”

وأوضح أنه بالنظر إلى أن الرئيس هو الشخص في السلطة التنفيذية الذي ينتخبه الشعب الأمريكي، فإن موظفي الحكومة الذين ينفذون السياسة يجب أن يكونوا على استعداد لتنفيذ توجيهات الرئيس.

وقال كوبور: “من الواضح أن هذا يوفر آلية لتمكين الأشخاص في تلك الوكالات من الإزالة بشكل فعال حسب الرغبة”.

وشدد على أنه لن يتم استخدام أي اختبارات ولاء، ولن يفقد موظفو سياسة الجدول الزمني/المهنة إجراءات حماية المبلغين عن المخالفات. وبموجب القانون الفيدرالي، لا يمكن فصلهم أيضًا على أساس الانتماء السياسي. ولكن الأمر متروك للوكالات لتطبيق القانون. لم يعد للموظفين حقوق الاستئناف.

وأمضى سكوت كوبور، مدير مكتب إدارة شؤون الموظفين، حياته المهنية في القطاع الخاص قبل انضمامه إلى إدارة ترامب. يتحدث في جلسة استماع بمجلس الشيوخ في الكابيتول هيل في 3 أبريل 2025.

آنا مونيماكر / غيتي إيماجز أمريكا الشمالية

إخفاء التسمية التوضيحية

تبديل التسمية التوضيحية

آنا مونيماكر / غيتي إميجز أمريكا الشمالية

وكان تجاهل الرئيس للقوانين المنظمة لتوظيف العمال الفيدراليين واضحا في ولايته الثانية. لقد أظهر استعدادًا – وفي بعض الأحيان حرصًا – على طرد الموظفين الذين يعتبرهم معارضين سياسيين، مثل محامي وزارة العدل المشاركين في محاكمات 6 يناير، بالإضافة إلى أولئك الذين يقومون بأعمال لا يدعمها، مثل أولئك الذين يعملون في مكتب الحماية المالية للمستهلك.

“إنه يخلق فقاعات حول صناع السياسات”

يقول دون موينيهان، الأستاذ في كلية فورد للسياسة العامة بجامعة ميشيغان، إن التسييس المتطرف الذي جلبه ترامب بالفعل إلى الحكومة سوف يزداد سوءًا إذا كان الرئيس قادرًا قانونًا على فصل عشرات الآلاف من الأشخاص لأي سبب من الأسباب.

ويقول: “إنه يخلق فقاعات حول صناع السياسة”. “إذا كنت موظفًا حكوميًا محترفًا وكانت هناك أخبار سيئة تريد مشاركتها مع الرئيس، فمن غير المرجح أن تفعل ذلك إذا كنت تعتقد أنه في اللحظة التي أشارك فيها هذه الأخبار السيئة، سأُطرد من العمل”.

يقول موينيهان أن هذه ليست فكرة مجردة. ويشير إلى ما حدث مع المعينين السياسيين – الذين يفتقرون إلى حماية الخدمة المدنية – الذين يثيرون حفيظة الرئيس: تم إقالة رئيس وكالة استخبارات الدفاع بعد أن أصدرت الوكالة تقريرا أوليا العام الماضي يتناقض مع ما حدث. تقييم ترامب أن الضربات الجوية الأمريكية “دمرت بشكل كامل وكلي” منشآت التخصيب النووي الإيرانية. كان مفوض مكتب إحصاءات العمل، الذي عمل سابقًا كخبير اقتصادي في الحكومة لأكثر من عقدين من الزمن، تم السخرية منه ثم تم استبداله بترامب بعد تقرير الوظائف المخيب للآمال.

قضية من المرجح أن تتجه إلى المحكمة العليا

يعتقد موينيهان أن التقاضي المستمر هو أحد الأسباب التي دفعت إدارة ترامب إلى البدء بإعادة تصنيف عدد صغير نسبيًا فقط من المناصب.

وكتب في مدونته في فبراير/شباط الماضي: “من خلال البدء بأدوار يمكن الدفاع عنها أكثر في صنع السياسات، فمن المرجح أن يفوزوا في المحكمة”. “بمجرد أن يفعلوا ذلك، ويتم ترسيخ القاعدة كقانون، يمكنهم دائمًا توسيع نطاقها، بشكل أعمق وأعمق في الإدارة”.

ويتوقع أن يتم البت في هذه القضية في نهاية المطاف من قبل المحكمة العليا.

“هذه لحظة تأرجح من جانب الإدارة، حيث ينظرون إلى هذه المحكمة العليا ويعتقدون أن هذه هي المحكمة الأكثر ودية التي سنتعامل معها بشأن هذا الموضوع”، كما يقول، مشيرًا إلى عدد من أوامر الطوارئ التي أصدرتها المحكمة العليا العام الماضي والتي سمحت باستمرار عمليات الفصل المثيرة للجدل بينما يستمر التقاضي.

النظرية التي طرحتها الإدارة أمام المحكمة العليا، والتي كانت المحكمة على استعداد لقبولها، هي أن المادة الثانية من الدستور تمنح الرئيس السيطرة الكاملة على السلطة التنفيذية، بما في ذلك المناصب التي صممها الكونجرس لتكون معزولة عن سيطرة البيت الأبيض.

خلال المرافعات الشفوية في أواخر العام الماضي، بدت الأغلبية المحافظة منفتحة على إلغاء سابقة عمرها 90 عامًا تحد من سلطة الرئيس في إقالة رؤساء الوكالات المستقلة، حيث وصف رئيس المحكمة العليا جون روبرتس تلك السابقة بأنها “قشرة جافة”. ومن المتوقع اتخاذ قرار قريبا.

مقارنة القطاع الخاص

ويؤكد كوبور، مدير مكتب إدارة المشاريع، أن منح الرئيس مزيدًا من السيطرة على القوى العاملة سيؤدي إلى حكومة أكثر كفاءة، مشيرًا إلى كيفية سير الأمور في القطاع الخاص، حيث أمضى حياته المهنية كمدير تنفيذي ومستثمر في مجال التكنولوجيا.

وكتب كوبور على مدونته: “خارج الحكومة الفيدرالية، جميع المنظمات الأخرى – سواء كانت ربحية أو غير ربحية – يقودها رئيس تنفيذي، وهو الذي يحدد أولويات المنظمة ويؤثر في النهاية على تلك الأولويات من خلال تعيين موظفين مسؤولين عن مهمة الرئيس التنفيذي”. “الجميع يعرف ما هو متوقع منهم وهو مسؤول عن أهداف المنظمة.”

يقول مايكل مارتينيز، الذي شغل سابقًا منصب نائب المستشار العام لمكتب إدارة السياسات وهو الآن جزء من الفريق القانوني في منظمة الديمقراطية إلى الأمام، إن المقارنة معيبة.

ويقول: “إنه عمل مدفوع بالمهمة في الحكومة”. “هذا حقًا للشعب الأمريكي، حتى يتمكنوا من الاعتماد على المعلومات التي يحصلون عليها” – سواء كانت أحدث أرقام الوظائف أو تقرير الطقس.

ويشير موينيهان إلى العديد من الدراسات التي وجدت أنه كلما أصبحت الأنظمة أكثر تسييساً، انخفض أداء المؤسسات العامة.

ويقول: “يرجع ذلك جزئياً إلى أن الأشخاص الذين لديهم الخبرة يقررون: “لن أبقى في مكاني إذا تم تجاهل المدخلات التي أقدمها لصانعي السياسات”.

ويشير إلى أن إحدى مزايا التوظيف العظيمة التي تتمتع بها الحكومة تاريخياً هي القدرة على إخبار المرشحين بأن عملهم سيحدث فرقاً.

ويقول: “ولكن إذا تم تجاهل مدخلاتك وعملك، فسيكون ذلك بمثابة عرض مبيعات أصعب بكثير للموظفين المحتملين”.