تعرف على “مشروع 2029” – وحربه على الاقتصاد المزعج: Planet Money: NPR
بيتر دازلي/ صور غيتي
تخيل أنه لا مزيد من المكالمات الآلية المزعجة. لا مزيد من النصوص غير المرغوب فيها. لا مزيد من الرسوم الخفية. لا مزيد من القفز من خلال الأطواق لإلغاء الاشتراكات أو تقديم مطالبة التأمين.
تعتقد مجموعة من السياسيين الديمقراطيين المخضرمين أن المضايقات اليومية مثل هذه أصبحت مشكلة اقتصادية حقيقية. حتى أن لديهم اسمًا لذلك: “الاقتصاد المزعج”. إن القيام بذلك هو أحد الركائز الأساسية في أجندة الحكم الأوسع التي يقومون بتجميعها من أجل رئيس ديمقراطي مستقبلي. إنهم يطلقون عليه “مشروع 2029”.
يبدو مألوفا؟
إذا كنت من متابعي السياسة على الإطلاق في عام 2024، فمن المحتمل أنك سمعت عن مشروع 2025. الذي أصدرته مؤسسة التراث، والذي وضع مخططًا سياسيًا محافظًا لإدارة ترامب الثانية. لقد هاجم الديمقراطيون المشروع بلا توقف باعتباره متطرفًا، ونأى ترامب بنفسه عنه خلال الحملة الانتخابية. ولكن ما بدا وكأنه مسؤولية انتخابية أصبح من الأصول الحاكمة: فقد تولت إدارة ترامب السلطة بأجندة سياسية جاهزة وبدأت بسرعة في ملاحقة العديد من مقترحات مشروع 2025.
لافتة تقول “الكشف عن مشروع 2025” تظهر خلال مؤتمر صحفي حول “مشروع 2025” في مبنى الكابيتول الأمريكي في 12 سبتمبر 2024، في واشنطن العاصمة
كينت نيشيمورا / غيتي إميجز
إخفاء التسمية التوضيحية
تبديل التسمية التوضيحية
كينت نيشيمورا / غيتي إميجز
يبدو أن تلك التجربة تركت انطباعًا على الجانب الآخر من الممر. ويهدف مشروع 2029 إلى منح الرئيس الديمقراطي المستقبلي مخططًا حاكمًا جاهزًا للانطلاق. وعلمت مؤخرًا أن زميلًا سابقًا لي، تشاد مايزل، هو المدير التنفيذي للجهود، لذلك اتصلت به. وعمل مايزل سابقًا كمساعد خاص للرئيس بايدن في مجلس السياسة الداخلية بالبيت الأبيض.
يقول مايزل: “أعتقد أن الدرس المستفاد من مشروع 2025 هو أهمية الإعداد فحسب”. وهو يريد أن يكون لدى الرئيس الديمقراطي المستقبلي “رف كتب مليء بالأفكار الجريئة والتحويلية” التي تكون جاهزة لنشرها في أول يوم له في منصبه.
مشروع 2029 لا يزال في مراحله الأولى. سيصدرون المقترحات على أساس متجدد خلال العام المقبل أو نحو ذلك. إن الكثير مما استعرضوه حتى الآن هو ما تتوقعه على الأرجح من الديمقراطيين في اقتصاد اليوم: أفكار لخفض تكاليف رعاية الأطفال، وجعل الرعاية الصحية والإسكان ميسورة التكلفة، وخفض فواتير الطاقة، وحماية الأطفال على الإنترنت.
لكن اقتراح مشروع 2029 الذي لفت انتباهنا على الفور هو الاقتراح الذي تناول الاقتصاد المزعج.
الاقتصاد المزعج هو مصطلح شامل يشير إلى عدد كبير من الممارسات التجارية المحبطة التي تضيع وقتنا وأموالنا. فكر في الرسوم المخفية التي تظهر فقط عند الخروج. القفز من خلال الأطواق لإلغاء الاشتراك. أوراق التأمين المذهلة لجعل شركة التأمين الصحي الخاصة بك تدفع المطالبة. الانتظار في الانتظار لمدة ساعة. مكالمات آلية. النصوص المزعجة. وكلاء هاتف الذكاء الاصطناعي الضعفاء الذين يجعلونك تفوت حتى أكثر وكلاء الدعم البشري وقاحة.
كان مايزل يطور سياسات للتعامل مع ممارسات تجارية كهذه مع نيل ماهوني، الخبير الاقتصادي في جامعة ستانفورد والذي يدير معهد ستانفورد لأبحاث السياسات الاقتصادية (ظهر ماهوني في مقال كوكب المال حلقة بعنوان “فخ الاشتراك” حول صعود نموذج الأعمال القائم على الاشتراك والطرق المشبوهة التي تجعل الشركات من الصعب على المستهلكين إلغاءها).
ويقدر مايزل وماهوني معًا أن الاقتصاد المزعج يكلف الأسر الأمريكية ما يعادل “165 مليار دولار على الأقل” من الوقت والمال كل عام.
وهم يعتقدون أن هذه المضايقات اليومية أصبحت مشكلة كبيرة لدرجة أنها أصبحت مصدر قلق سياسي مهم لأي رئيس مستقبلي، وأن الحملة لإنهاء هذه الممارسات ستثبت أنها فائز سياسي.
اقتصاديات المتاعب اليومية
فكرة مواجهة الاقتصاد المزعج لم تبدأ مع مشروع 2029. لقد بدأت قبل بضع سنوات، في البيت الأبيض في عهد بايدن.
وكان مايزل آنذاك عضواً في مجلس السياسة الداخلية، وكان ماهوني عضواً في المجلس الاقتصادي الوطني.
لقد عملوا معًا على قاعدة فيدرالية تستهدف الرسوم غير المرغوب فيها، حيث تعلن الشركات عن سعر واحد ولكن بعد ذلك تقوم بفرض رسوم إلزامية في وقت لاحق من المعاملة. ساعد هذا العمل في قيام لجنة التجارة الفيدرالية، في عام 2024، بتنفيذ قاعدة تحظر الرسوم غير المرغوب فيها للفنادق وإيجارات العطلات والأحداث الحية.
أثبتت مبادرة تحمل الرسوم غير المرغوب فيها شعبيتها. حتى أن الرئيس بايدن خصص جزءًا كبيرًا من خطاب حالة الاتحاد لعام 2024 لحملة إدارته ضد الرسوم غير المرغوب فيها.
يقول مايزل: “وهكذا بدأنا نوعًا ما في البحث عن قضايا أخرى اعتقدنا أنها ستضرب على وتر حساس لدى الأمريكيين وتتعامل حقًا مع المشكلات التي يعاني منها الناس بهدوء في حياتهم اليومية، ولكن لا يبدو أن الأشخاص الذين في السلطة يعترفون بذلك أبدًا”.
أدى هذا العمل إلى مبادرة الرئيس بايدن “الوقت هو المال”، وهي عبارة عن عدد كبير من القواعد واللوائح الفيدرالية المقترحة لإنهاء الممارسات التجارية المسببة للصداع وتوفير الوقت والمال للأمريكيين. تم الكشف عن هذه المبادرة في أواخر صيف عام 2024 (يمكنك قراءة كوكب المال تغطية النشرة الإخبارية لها في ذلك الوقت).
معظم المقترحات الواردة في مبادرة “الوقت هو المال” لم تدخل حيز التنفيذ مطلقًا. يلقي مايزل باللوم على قصر الفترة الزمنية بين الكشف عن المبادرة ومغادرة الرئيس بايدن منصبه – والمعارضة الشرسة من الصناعات المتضررة.
“تجني الشركات الأمريكية أرباحًا كبيرة من هذه التفاعلات المؤلمة – وتكافح من أجل حمايتها”، كما كتب مايزل وماهوني في موجز سياسات جديد حول الاقتصاد المزعج. “أنفقت صناعة الطيران ملايين الدولارات لمعارضة قاعدة جديدة من شأنها أن تمنح الركاب استرداد نقدي للتأخيرات الكبيرة (ألغت إدارة ترامب القاعدة في نوفمبر 2025). ورفعت مجموعات صناعة الاتصالات دعوى قضائية لمنع قاعدة “انقر للإلغاء” التي اقترحتها لجنة التجارة الفيدرالية (FTC)، والتي كانت ستطلب من الشركات جعل إلغاء الاشتراك سهلاً مثل التسجيل”.
في اقتراحهما الجديد، يدعو مايزل وماهوني إلى سلسلة من القواعد والأنظمة التي تهدف إلى جعل تفاعلاتنا اليومية مع الشركات أقل إحباطًا.
يقترحون. على سبيل المثال، إنشاء نظام مطالبات موحد لتسهيل قيام الأميركيين بتقديم مطالبات التأمين عبر الإنترنت. كما يريدون أيضًا إنهاء الاستخدام الواسع النطاق لـ “الترخيص المسبق” – عندما تطلب شركات التأمين من المرضى الحصول على موافقة الشركة قبل الحصول على بعض الاختبارات والوصفات الطبية والإجراءات. وكتبوا: “يجب استبدالها بهيئات سريرية مستقلة ليس لها أي مصلحة مالية في قرارات الرفض ولن تقوم إلا بمراجعة قائمة ضيقة من الخدمات عالية إساءة الاستخدام”.
ويقترح مايزل وماهوني أيضًا أن تتخذ الحكومة إجراءات صارمة ضد عمليات الاحتيال والتسويق والمكالمات الآلية؛ وإنهاء الثغرة التي سمحت بهجوم نصوص جمع التبرعات السياسية؛ وتنفيذ “قواعد النقر للإلغاء”، التي تسهل إلغاء الاشتراكات؛ استعادة القدرة على الضغط على الصفر للتحدث مع وكيل العملاء؛ وتوسيع القواعد ضد الرسوم غير المرغوب فيها، من بين أفكار أخرى.
قضيتهم للتدخل الحكومي
لكن انتظر ثانية! لماذا نحتاج إلى إشراك الحكومة في الكثير من هذا؟ إذا كانت الشركات تزعج العملاء، فلماذا لا ينقل العملاء أعمالهم إلى مكان آخر؟ ثم، يا إلهي، ربما سيصلح السوق هذه المشكلة بنفسه.
هذا إلى حد كبير ما يتوقعه نموذج الكتب المدرسية للسوق الحرة. وفيه، يتوفر لدى المستهلكين الكثير من المعلومات حول المنتجات والخدمات – والكثير من خيارات التسوق. إذا كانت الشركة تستخدم ممارسات تجارية مشبوهة أو مزعجة، فيمكنها المغادرة. أليس لدى الشركات حوافز قوية لعدم إزعاج المستهلكين؟
يشير مايزل وماهوني إلى ثلاثة أسباب على الأقل وراء سلوك أسواق العالم الحقيقي بشكل مختلف عما توقعه اقتصاد المدرسة القديمة.
الأول هو الافتقار إلى المنافسة القوية في العديد من الصناعات. يقول مايزل: “إننا نشهد تركيزًا متزايدًا في بعض هذه الصناعات، ولا يملك الناس حقًا الكثير من الخيارات”.
والثاني هو نقص المعلومات. عندما يتسوق الأشخاص للحصول على خطة تأمين صحي أو حساب مصرفي، فإنهم غالبًا لا يعرفون ما الذي سيحصلون عليه. من الصعب أن نعرف مسبقًا، على سبيل المثال، ما هي تجربة إلغاء الاشتراك، أو مدى سهولة قيام شركة التأمين بتقديم مطالبة.
السبب الأخير ــ وربما الأكثر إثارة للاهتمام ــ يأتي من الاقتصاد السلوكي. لدى المستهلكين تحيزات معرفية يمكن أن تشجع الشركات في بعض الأحيان على اتباع ممارسات مزعجة. يقول ماهوني، على سبيل المثال، إن العديد من المستهلكين يميلون إلى قصر النظر – حيث يركزون بشدة على أشياء مثل السعر المسبق للسلعة أو الخدمة، ولكنهم لا يفكرون في التكلفة الإجمالية وتجربة التعامل مع الشركة.
مثل هذه المراوغات النفسية يمكن أن تخلق ما يشير إليه مايزل بالسباق نحو القاع. استكشف ماهوني هذه الديناميكية في بحث أكاديمي حول الرسوم غير المرغوب فيها. في عام 2014، بدأ موزع التذاكر StubHub في عرض السعر الكامل للتذاكر مقدمًا استجابةً لشكاوى المستهلكين بشأن تحملهم رسومًا إضافية. لكن يبدو أن العملاء لم يكافئوا StubHub على جهوده. كتب ماهوني أن منافسي StubHub “لم يتبعوا تحول StubHub إلى التسعير الشامل والمقدم، وخسرت StubHub حصة سوقية كبيرة أمام المنافسين الذين استمروا في تقديم أسعار أولية أقل ورسوم إضافية خلفية”. “في خريف عام 2015، خلصت StubHub إلى أنه ليس لديها خيار وعادت إلى نموذج لإظهار السعر الأساسي المنخفض وإضافة الرسوم الخلفية عند تسجيل المغادرة.”
توجد الآن قاعدة للجنة التجارة الفيدرالية (FTC) ضد استخدام الرسوم الخادعة عند بيع تذاكر الأحداث المباشرة. وفي إبريل/نيسان، أعلنت لجنة التجارة الفيدرالية أن شركة StubHub ستعيد 10 ملايين دولار للمستهلكين لتسوية الادعاءات بأنها انتهكت هذه القاعدة.
عنصر آخر محتمل في ما إذا كانت الشركة تزعج العملاء هو نموذج أعمالها. يقول ماهوني إن الاقتصاد المزعج يميل إلى أن يكون أقل مشكلة في القطاعات التي بها الكثير من المعاملات المتكررة، ويتعين على الشركات أن تكسب نفس الأعمال التجارية للعميل مرارا وتكرارا. خذ أمازون. فهو يجعل عمليات الإرجاع سهلة نسبيًا، ربما لأن “هذا سيمنح الشخص الثقة لإجراء عمليات شراء إضافية هناك”. إذا جعلت أمازون عمليات الإرجاع مؤلمة، فسيتعلم العملاء ذلك من خلال التفاعلات المتكررة مع الشركة، وقد يقررون التسوق في مكان آخر. لدى أمازون حافز للعب اللعبة الطويلة وجعل تجربة عملائها خالية من الاحتكاك.
لكن العديد من مجالات الاقتصاد لا تنطوي على الكثير من المعاملات المتكررة. التأمين الصحي هو مثال جيد. يقول ماهوني: نأمل ألا تضطر إلى اكتشاف ما يعنيه الإصابة بمرض يهدد الحياة ويتطلب علاجًا باهظ الثمن. ولكن إذا قمت بذلك، فغالبًا ما يكون هذا أمرًا يحدث مرة واحدة في العمر، وهو أمر لن يواجهه العديد من المستهلكين إلا بعد فوات الأوان.
سواء كنت توافق على الحلول المقترحة أم لا، فإن مايزل وماهوني يقدمان حجة اقتصادية غير عادية: أن المتاعب اليومية في القطاع الخاص ليست مجرد مضايقات – إنها تكلفة اقتصادية حقيقية. ويقول مايزل إنه يعتقد أنها تحمل أيضًا تكلفة مدنية، مما يترك للناس وقتًا أقل، وثقة أقل، وطاقة أقل للمشاركة في مجتمعاتهم.
وبطبيعة الحال، لا تتوقف هذه الحجة عند القطاع الخاص. أي شخص قضى فترة ما بعد الظهر في DMV أو يحاول التنقل في مكتب تراخيص البناء يعرف أن القطاع العام لديه اقتصاد مزعج خاص به.
