تواجه الدرجات منخفضة الأجر قطع قروض الطلاب الفيدرالية بموجب القاعدة الجديدة
لن يتمكن طلاب الجامعات الذين يتابعون التخصصات أو الدرجات العلمية المتقدمة أو الشهادات في المجالات التي تكسب دخلاً منخفضًا باستمرار من الحصول على قروض فيدرالية لدفع تكاليف تعليمهم بموجب قواعد إدارة ترامب الجديدة.
من المرجح أن تفشل العديد من برامج الدرجات العلمية التي تقوم بتعليم الأخصائيين الاجتماعيين والفنانين ومساعدي المعلمين وخاصة برامج إصدار الشهادات للحلاقين وفنيي الأظافر في اختبار فدرالي جديد: هل سيكسبون المزيد من المال بعد التخرج مما لو لم يسجلوا مطلقًا في المقام الأول؟
تأتي القاعدة الفيدرالية الجديدة، التي وضعتها وزارة التعليم في صيغتها النهائية هذا الشهر، وسط أزمة وطنية في التخلف عن سداد القروض الطلابية – وهي جزء من جهد أكبر لضمان أن تكون الشهادة الجامعية أو الشهادة المهنية بمثابة وسيلة للتقدم الاقتصادي بدلاً من الوقوع في فخ الديون.
كما أثارت جدلاً حول ما إذا كانت مهمة التعليم العالي – والمساعدة في دفع تكاليفه – يجب أن تكون مرتبطة بالراتب بعد التخرج.
ولكن على عكس الجوانب الأخرى من الإجراءات التعليمية التي تتخذها الإدارة، فإن السياسة الجديدة تحظى بدعم واسع النطاق نسبيًا، حيث يقول بعض المدافعين عن الطلاب إنها يجب أن تكون أكثر صرامة.
لم تقم وزارة التعليم بعد بحساب البيانات النهائية التي سيتم الحكم على المؤسسات على أساسها، مما يترك حالة من عدم اليقين بشأن البرامج التي ستواجه العواقب بالضبط.
من المتوقع أن تكون الغالبية العظمى من برامج البكالوريوس والدرجات المتقدمة في الكليات والجامعات العامة وغير الربحية آمنة، مع توقع فشل حوالي 3٪ منها، وفقًا لتقديرات القسم.
ومع ذلك، من المتوقع أن تفشل حوالي 33% من البرامج في المدارس الربحية.
وبشكل عام، فإن 4.2% من الطلاب الذين يحصلون على قروض أو منح فيدرالية مسجلون في برامج من المتوقع أن تفشل في المعيار الجديد، وفقًا لوزارة التعليم. قد يفشل ما يقدر بنحو 5.2% من البرامج بشكل عام، ولكن لا يحصل جميع الطلاب على قروض فيدرالية.
وقال مايكل إيتزكويتز، رئيس مجموعة HEA Group وهي منظمة أبحاث تعليمية: “للمرة الأولى منذ فترة طويلة جدًا… ستتم محاسبة المؤسسات وقادة الكليات”. “سيبدأون في البحث عن النتائج الاقتصادية وإيلاء المزيد من الاهتمام لها أكثر من أي وقت مضى.”
قال خبراء التعليم إن بعض المؤسسات – الكليات العامة والخاصة والهادفة للربح – التي لديها برامج لا تلتزم بالقاعدة من المحتمل أن تغلقها، بينما ستقوم مؤسسات أخرى بتعديل العروض لتتوافق بشكل أفضل مع الطلاب مع وظائف ذات رواتب جيدة.
الراتب مقابل الدين: ما تتطلبه قاعدة قرض الطالب
للحفاظ على تدفق القروض الفيدرالية، يجب أن يكون متوسط دخل الخريجين للحصول على درجة البكالوريوس في المدرسة، ودرجة الزمالة، وبرامج الشهادات الجامعية أعلى من متوسط دخل الأشخاص الذين حصلوا على شهادة الدراسة الثانوية فقط.
باستخدام بيانات دائرة الإيرادات الداخلية، ستقوم وزارة التعليم بقياس أرباح الخريجين بعد أربع سنوات من الانتهاء. ستتم مقارنة دخلهم بمتوسط دخل البالغين العاملين الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و34 عامًا والذين يحملون شهادة الدراسة الثانوية فقط إما في الولاية التي تقع فيها الكلية أو على المستوى الوطني إذا كان الحدس لديه معدلات عالية من الالتحاق خارج الولاية.
وفي كاليفورنيا، تقول HEA إن هذا المعيار يبلغ حوالي 36 ألف دولار، وهو ما يقرب من ما يكسبه العامل بدوام كامل من الحد الأدنى للأجور في الولاية.
بالنسبة لبرامج الماجستير والدكتوراه، يجب أن يحصل خريجوها على أكثر من متوسط خريجي البكالوريوس الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و34 عامًا إما في هذا المجال المحدد أو في جميع درجات البكالوريوس، أيهما أقل.
قالت ديان تشينج، نائبة رئيس السياسات في معهد سياسات التعليم العالي: “إنه نوع من التوقع الأساسي للطلاب أنه بغض النظر عن نوع البرنامج الذي يتبعونه، يجب أن يكونوا في وضع أفضل بسبب الاستثمار الذي قاموا به”.
الدرجات الأكثر احتمالا للفشل في اختبار الأرباح الفيدرالية
لكن من المتوقع أن تفشل برامج الموسيقى والدراما والفنون الجميلة بمعدلات عالية لأن خريجيها يكسبون القليل جدًا، وكذلك برامج الماجستير في مجالات الصحة العقلية والاجتماعية، وفقًا لوزارة التعليم.
وفقًا لمركز أبحاث التعليم ما بعد الثانوي والاقتصاد في الجامعة الأمريكية، فإن برامج الماجستير في الصحة العقلية والاجتماعية في كاليفورنيا أفضل بكثير من أي مكان آخر، لأن الخريجين في الولاية يميلون إلى كسب المزيد، بمتوسط 70,485 دولارًا مقارنة بـ 60,175 دولارًا على مستوى البلاد.
على المستوى الجامعي، من المتوقع أن تفشل برامج الصحة العقلية والاجتماعية بمعدلات منخفضة للغاية على الصعيد الوطني، وفقًا لـ HEA.
ومن المتوقع أن تكون أعلى نسبة من البرامج الفاشلة هي الشهادات الجامعية، خاصة في مجال التجميل والعلاج بالتدليك والسينما.
وقال الخبراء إن قواعد مماثلة كانت موجودة في ظل إدارة بايدن، ولكنها تنطبق فقط على برامج الشهادات في المدارس العامة والخاصة غير الربحية وجميع الدرجات والشهادات في الكليات الربحية، على الرغم من أن القواعد لم تكن سارية لفترة كافية حتى تواجه المدارس العقوبات.
وقال تيد ميتشل، رئيس المجلس الأمريكي للتعليم، إن “المساءلة طال انتظارها في التعليم العالي”، لكنه قال إن سياسات التعليم الفيدرالية وسياسات الولاية قد تكون ضرورية لإيجاد طرق أخرى لدعم الطلاب في بعض البرامج الفاشلة.
قال ميتشل: “نحن بحاجة إلى عاملين اجتماعيين”. “سواء كان الأمر يتعلق بوباء الفنتانيل أو التشرد في لوس أنجلوس، فنحن بحاجة إلى أشخاص يمكنهم العمل في الشارع مع الأشخاص الذين هم في أمس الحاجة إليه.”
كما كان هناك قلق بشأن برامج الدراسات الدينية وسط تقديرات مختلفة لمعدلات الرسوب التي تحسبها وزارة التعليم. وقال جريجوري بايلور، كبير المستشارين في تحالف الدفاع عن الحرية، إن المجتمع يستفيد من الأشخاص الذين يختارون “خدمة العالم من خلال الدعوة الدينية”.
وقال: “لا ينبغي للحكومة أن تعاقب الأشخاص الذين يسعون إلى تحقيق أهداف ذات قيمة اجتماعية لمجرد أنهم لا يكسبون ما يكفي من المال في رأيها”.
وكانت البرامج الربحية هي الأكثر تضررا
الكليات الهادفة للربح، والتي واجهت منذ فترة طويلة انتقادات لإثقال الطلاب بالديون مقابل فائدة قليلة، لديها أعلى معدل رسوب متوقع.
من بين القطاعات الأكثر عرضة للخطر مستحضرات التجميل وخدمات العناية الشخصية ذات الصلة، حيث تتوقع وزارة التعليم فشل أكثر من 90٪ من برامج الشهادات الجامعية، ووفقًا لمركز PEER، فإن الدخل السنوي للخريجين عادة ما يكون أقل من 28000 دولار.
زعمت صناعة التجميل أن خريجي برامجها لا يحصلون على أجور منخفضة كما يبدو، لأن العديد منهم يعملون بدوام جزئي، ويكسب العاملون بدوام جزئي وكامل مبلغًا كبيرًا من الإكراميات وقد يقل المبلغ عن تلك الدولارات لتجنب الضرائب.
ردا على ذلك، قررت وزارة التعليم تأخير تنفيذ القاعدة لمدة عام واحد على الأقل للبرامج التي تعد الطلاب للمهن التي يتلقى فيها غالبية العاملين الإكراميات، بحيث يمكن تقييم البرامج في إطار سياسة “لا ضريبة على الإكراميات” الجديدة التي يدعمها ترامب.
إذا لم ترتفع أرباح الخريجين المبلغ عنها بشكل كبير على الرغم من التنازل عن الضرائب على الإكراميات، ولم يتم تعديل القاعدة لتعكس بشكل أفضل طبيعة العمل بدوام جزئي لكثير من القوى العاملة في مجال التجميل، “سنكون في مكان ما في حي 100000 من الوافدين الجدد إلى هذا المجال كل عام،” قال جون راسل، الذي يقود American Assn. المدارس المهنية، وهي مجموعة تجارية للتجميل والحلاقة والمدارس المماثلة.
قال خبراء التعليم إن أحد الاستجابات المحتملة لمثل هذا السيناريو هو أن المجالس التشريعية في الولايات التي تحدد متطلبات الترخيص لتحديد بعض المهن – مثل الحلاقين والمصممين – تحتاج إلى تدريب أقل.
الاهتمام بالفنون
وفي معهد كاليفورنيا للفنون، أعرب المسؤولون عن قلقهم بشأن الحكم على الأرباح بعد أربع سنوات من التخرج نظرا لطبيعة المجال الذي يقومون بتدريسه.
قال مايكل براينت، العميد المؤقت في CalArts: “إن الكثير منهم هم في الأساس مقاولين مستقلين، لذا فهو مسار مختلف قليلاً عن الشخص الذي يذهب إلى برنامج هندسي”. “يستغرق الأمر وقتًا أطول قليلاً لتأسيس أنفسهم.”
وقال براينت إنه لتقليل احتمالية فشل البرامج، تتخذ الكلية عددًا من الخطوات، بما في ذلك توسيع معرض التوظيف وزيادة الشراكات الصناعية. إذا انتهت البرامج بالفشل، فقد تستخدم الكلية بعض أموالها الخاصة لمساعدة الطلاب على تحمل تكاليف هذه البرامج.
قال ستيفن لام، عميد جامعة CalArts: “يعد جنوب كاليفورنيا وجهة ثقافية مهمة ومكانًا كبيرًا للإنتاج الثقافي”. “نحن في لحظة تضع فيها الحكومة الفيدرالية سياسة قد تؤدي إلى مزيد من الضرر لهذا النظام البيئي.”
وشدد جوناثان جيناب، أستاذ التاريخ والقانون المساعد في جامعة ستانفورد، على أن هناك أسبابًا للتعليم تتجاوز مجرد كسب المال.
وقال: “في بعض مجالات الدراسة، وخاصة في العلوم الإنسانية، سواء كان هذا البرنامج ناجحًا أم لا، وقام بعمل جيد حقًا في مهمته التعليمية، قد لا يكون مرتبطًا بشكل مباشر بإمكانية تحقيق أرباح فورية”.
