لقد ارتفعت تصاريح إعادة البناء في ألتادينا، لكن تأخر البناء والمشاكل المالية تلوح في الأفق

بعد سبعة أشهر من تدمير حريق الغابات لآلاف المنازل في ألتادينا والأحياء المحيطة بها، لم يعرض حوالي 70% من أصحاب المنازل الذين عانوا من أضرار جسيمة بسبب الحرائق ممتلكاتهم للبيع ولم يتخذوا أي خطوة نحو إعادة البناء.

ولكن بعد أسابيع قليلة من الذكرى السنوية الأولى للحريق، انخفض عدد الأشخاص الذين يعيشون في هذا النسيان إلى أقل من النصف، حيث اتخذ المزيد من الإجراءات نحو التعافي، وفقًا للبيانات الصادرة يوم الخميس عن المعهد اللاتيني للسياسة والسياسة التابع لجامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس.

على الرغم من أنها أحدث علامة على التقدم في أعقاب حريق إيتون، إلا أن الباحثين يقولون إن التعافي لا يزال بعيدًا عن الاستقرار بالنسبة لمعظم الناجين من الحريق، حتى لو كانوا قد بدأوا في طريق إعادة البناء.

تشير البيانات إلى وجود موجة جديدة من الأشخاص الذين بدأوا عملية إصدار التصاريح وتقدموا فيها، ولكن هناك فارق زمني متزايد بعد تلك النقطة بسبب التمويل، من بين أسباب أخرى.

حوالي 44% من أصحاب المنازل حصلوا على تصاريح كاملة لإعادة البناء، لكن 30% فقط بدأوا البناء، وفقًا للبيانات.

وقالت غابرييلا كارمونا، كبيرة محللي الأبحاث في المعهد والمؤلفة الرئيسية للتقرير: “هذه هي الخطوة الأولى في عملية طويلة ومكثفة للغاية”. “لا يزال التعافي غير مؤكد للغاية بالنسبة لمعظم الأسر.”

ووجد التحليل أن أقل من 50% من أصحاب المنازل لم يتخذوا بعد أي خطوات نحو التعافي.

قام التقرير بتحليل البيانات من منازل الأسرة الواحدة التي دمرت بنسبة 50٪ على الأقل في الحريق، بما في ذلك طلبات تراخيص البناء، وسجلات بيع العقارات وتقييمات الأضرار الناجمة عن الحرائق، بالإضافة إلى علامات العرق والانتماء العرقي للفوارق المحتملة. ولم يحلل التقرير بيانات المستأجرين أو الشركات أو منطقة حريق باليساديس.

ووجد التقرير أن “نشاط إعادة البناء زاد في جميع المجموعات، لكن أكبر المكاسب حدثت بين أصحاب المنازل السود واللاتينيين”، وذلك بمقارنة بيانات مماثلة من أغسطس مع فبراير. وجدت أحدث البيانات أن حوالي 56% من أصحاب المنازل السود قد اتخذوا بعض الخطوات نحو التعافي، ارتفاعًا من 27% في أغسطس. ومن بين الأسر اللاتينية، ارتفع هذا المقياس إلى 63% اعتبارًا من فبراير، مقارنة بـ 35% في أغسطس.

تأتي البيانات الجديدة مع دخول التعافي من حريق إيتون شهره الخامس عشر. أصدرت صحيفة التايمز الأسبوع الماضي تحليلاً وجد أن ما يزيد قليلاً عن نصف جميع المساكن التي دمرت في حريق إيتون – ما يقرب من 6000 – قدمت طلبات لإعادة البناء. ووجدت المراجعة أيضًا أن الأمر يستغرق وقتًا أطول بشكل متزايد بالنسبة لمقدمي الطلبات للحصول على تصريح، يصل إلى حوالي 155 يومًا.

ومقارنة بالوتيرة التي شهدتها سانتا روزا بعد حريق تابس عام 2017، وجد تحليل التايمز أن إعادة البناء في كل من ألتادينا وباسيفيك باليساديس كانت أبطأ بشكل ملحوظ.

ووصفت كاثرين بارجر، مشرفة مقاطعة لوس أنجلوس، التي تمثل ألتادينا، الزيادة في عدد المتقدمين بأنها “زخم كبير إلى الأمام”، لكنها اعترفت بأن هذا يعني أن السكان من حوالي 3000 منزل لم يبدأوا بعد في المضي قدمًا.

وقال بارجر في بيان: “حقيقة أن نصف الناجين فقط من حرائق الغابات قدموا طلبات توضح أنه لا تزال هناك عوائق كبيرة، خاصة العوائق المالية”. “لم يتخذ العديد من السكان المتأثرين أي إجراء لإعادة البناء لأنهم يفتقرون إلى رأس المال اللازم للمضي قدمًا – وهي مشكلة تفاقمت بسبب تأخر دفعات التأمين”.

وواصل بارجر الدعوة لمزيد من الدعم الفيدرالي للمساعدة في تمويل التعافي، وهو الأمر الذي قال كارمونا إنه سيساعد أصحاب المنازل الذين ما زالوا متعثرين. لكن كارمونا قال أيضًا إن هناك حاجة إلى سياسات جديدة لدعم السبل المالية المختلفة للعائلات وأفراد المجتمع لتمويل إعادة البناء والحصول على قروض ذات مغزى والحصول على مدفوعات التأمين الكاملة.

لا يزال من غير الواضح متى وكم ستدفع شركة Southern California Edison لضحايا الحريق – لم تعترف الشركة بأنها تسببت في الحريق ولكنها تقول إن معداتها ربما كانت مرتبطة بالإشعال، وتواجه مئات الدعاوى القضائية – وما هي الخيارات غير التقليدية أو الخيرية التي قد تكون متاحة للعائلات.

“العديد من العائلات [are] وقال كارمونا: “إنهم عالقون بين الرغبة في إعادة البناء” وعدم التأكد من “ما هو القرض المنطقي أو ما سيكون متاحًا لهم”.

قالت ماريسول إسبينو، التي فقدت منزلها في حريق إيتون وأصبحت منذ ذلك الحين مديرة حالات الكوارث في مشروع Legacy Land، إن هذه الأسئلة المالية أصبحت لعبة جمباز ذهني لنفسها وللعديد من جيرانها السابقين.

وقال إسبينو: “إن أحد المفاهيم الخاطئة الرئيسية هو أن الناس يمكنهم فقط “إعادة البناء”. وبدلاً من ذلك، يكتشف الناس أنهم لا يتمتعون بالتأمين الكافي، وأن أموال التأمين الخاصة بهم مرتبطة برهنهم العقاري، وأنهم لا يستحقون الحصول على قرض، أو أن القرض الذي حصلوا عليه به قيود كبيرة.

قال إسبينو: “ما يحدث هو أن الناس يستنزفون مدخراتهم، وينسحبون من معاشاتهم التقاعدية 401 (ك)، ويضحون بتقاعدهم ومستقبل أطفالهم في محاولة العودة إلى ديارهم”.

وقالت إنها تتفهم الرغبة في العودة إلى ديارها، لكنها تشعر بالقلق بشأن الاستقرار على المدى الطويل لهذه الموجة التالية من أصحاب المنازل الذين يحاولون إعادة البناء.

وجدت دراسة حديثة أجرتها إدارة الملائكة، وهي منظمة غير ربحية تركز على التعافي من الحرائق وتسهيل تنظيم المجتمع، أن حوالي 40٪ من الناجين من الحرائق قد استدانوا منذ الحريق، وقال الأغلبية إن صحتهم العقلية تدهورت.

وقالت جوي تشين، المديرة التنفيذية لمنظمة Every Fire Survivor’s Network غير الربحية: “إنه تعافي مقسم إلى قسمين، والعامل الأول هو المال”. وقالت إن المجموعة وجدت أن الأشخاص الذين تمكنوا من إعادة البناء بسرعة إما كانوا يملكون ثروة مسبقة أو حصلوا على مدفوعات تأمين كاملة.

على الرغم من وجود عقبات مالية بالنسبة للكثيرين، أشار تقرير جامعة كاليفورنيا إلى بعض الاتجاهات الإيجابية عندما يتعلق الأمر بمبيعات المنازل: لم يقتصر الأمر على أن المستثمرين يشكلون حصة أصغر من مشتري المنازل في الأشهر الأخيرة، ولكن تم أيضًا طرح عدد أقل من المنازل للبيع. كان السكان المحليون في ألتادينا قلقين للغاية بشأن قيام المستثمرين والشركات بشراء المنازل في مجتمعهم المتنوع وبأسعار معقولة نسبيًا، خاصة في الأحياء السوداء تاريخيًا حيث تم توارث العديد من المنازل لعدة أجيال.

في أغسطس، تم إجراء حوالي ثلثي مبيعات المنازل المتضررة من الحرائق من قبل المستثمرين – الذين تم تعريفهم على أنهم شركات ذات مسؤولية محدودة أو شركات أو صناديق ائتمانية عائلية مرتبطة بنشاط الاستثمار العقاري – ولكن بحلول عام واحد، انخفضت هذه الحصة إلى حوالي 59٪، وفقًا للتقرير.

كما تباطأت عمليات الإدراج الجديدة في منطقة الحريق، حيث تم عرض حوالي 1٪ فقط من المنازل التي لحقت بها أضرار جسيمة للبيع في فبراير، بانخفاض عن حوالي 2٪ قبل خمسة أشهر.

وقال كارمونا: “بشكل عام، كانت المبيعات أقل” من المتوقع. “لقد شهدنا أكبر ارتفاع في الأشهر القليلة الأولى. … لم يكن هناك بالفعل ارتفاع كبير في المبيعات منذ ذلك الحين.”

وعلى الرغم من أن الكثير لا يزال غير مؤكد بشأن تعافي ألتادينا، فإن علامات التقدم توفر بعض الأمل، كما قال ويليام سيمز، المدير التنفيذي لمشروع ليجاسي لاند، الذي تأسس في أعقاب حريق إيتون لتقديم المساعدة المباشرة للسكان المحتاجين. منظمته غير الربحية هي واحدة من العشرات التي تشكل Eaton Fire Collaborative، مما يساعد على تزويد السكان بمجموعة من الموارد التي يحتاجونها للمضي قدمًا، بما في ذلك إدارة الحالات والدعم المالي.

وقال سيم: “إن التوعية التي تحدث والمحادثات والأحداث والقوة الجماعية للمجتمع ناجحة”. “أعتقد أن المزيد من الناس يدركون أنه من الممكن إعادة البناء – وعلى الرغم من أن ذلك مكلف ومكلف، إلا أننا معًا سنتأكد من أن أي شخص يريد العودة إلى منزله يمكنه ذلك”.

ومن بين هؤلاء إسبينو، التي قالت إن منظمة الموئل من أجل الإنسانية وجدت مؤخرًا طريقة للمساعدة في تمويل إعادة بناء أسرتها المتعددة الأجيال.

قال إسبينو: “لقد انتقلنا إلى المرحلة التالية”. “نحن نحاول جمعنا جميعًا معًا في الوطن.”