ماذا تعني ميزانية نيوسوم المقترحة للتعليم في كاليفورنيا

كانت المناطق التعليمية العامة هي الفائزة في مقترح الميزانية المنقحة الذي قدمه الحاكم جافين نيوسوم للعام المقبل، مع زيادة التمويل التي تشمل 2.4 مليار دولار من الزيادات المستمرة للخدمات المقدمة للطلاب ذوي الإعاقة، وهي الأموال التي قال مسؤولو التعليم إن هناك حاجة ماسة إليها مع تزايد عدد الأطفال الذين يحتاجون إلى مساعدة إضافية.

ووصف نيوسوم، الذي تغلب على عسر القراءة عندما كان طفلا، الزيادة في عدد الطلاب ذوي الإعاقة بأنها “أكبر استثمار في التعليم الخاص في تاريخ كاليفورنيا”، مضيفا: “لا أعلم أن العديد من الولايات الأخرى يمكنها المطالبة بهذا النوع من الاستثمار، ربما في التاريخ الأمريكي”.

تعد المكاسب التي حققتها المناطق التعليمية على مستوى الولاية بمثابة مصدر ارتياح لشركة Los Angeles Unified، والتي من المرجح أن تكون قادرة على تحديد الزيادات الأخيرة المقدمة للموظفين لتجنب الإضراب، على الرغم من أن التحديات المالية طويلة المدى لا تزال قائمة بالنسبة لأكبر نظام مدرسي في الولاية.

اقترح المحافظ أيضًا إجازة عجز الحمل مدفوعة الأجر لمدة 14 أسبوعًا لموظفي TK-12 وكليات المجتمع لبدء أو توسيع أسرهم.

وقالت نيوسوم: “إذا كنت ستركز على التوظيف والاحتفاظ، عليك أن تكون عملياً وتلبي احتياجات الشابات”.

بالنسبة لأنظمة التعليم العالي العامة الثلاثة في كاليفورنيا، كانت الصورة في الغالب هي الوضع الراهن، مع مستويات صغيرة نسبيًا من زيادة التمويل.

إن العامل الدافع الأساسي وراء زيادة الإنفاق على التعليم هو دستور الولاية، والذي يتطلب، في ظل توقعات الإيرادات الإيجابية الحالية، تخصيص 40% من ميزانية الولاية إلى مناطق المدارس العامة وكليات المجتمع.

اقترح نيوسوم كيفية إنفاق هذه الأموال وسلط الضوء على سجله التعليمي، والذي تضمن إضافة الصف الجديد لرياض الأطفال الانتقالية للأطفال بعمر 4 سنوات.

وقد حاول أيضًا، في بعض السنوات، تحويل أو إقراض أموال التعليم إلى قطاعات أخرى من الميزانية. بالنسبة للمدافعين والنقابات التعليمية، كانت مثل هذه المناورات بمثابة سحب غير لائق أو ربما غير قانوني – وهذا أحد التفاصيل التي كانوا يراقبونها يوم الخميس.

كان المدافعون سعداء عمومًا بما سمعوه، بينما استخدموا أيضًا الآلات الحاسبة لتقييم ما إذا كان نيوسوم يدين بالمزيد للتعليم.

من ناحية، “لا يمكنك الجدال مع ميزانية توفر المزيد من الدولارات التقديرية للمدارس مما رأيناه على الأرجح خلال عقد من الزمن، ولكن مع ذلك، يتعين علينا أن نمر بعملية النظر إلى الأرقام والتأكد من ذلك” [the] قال كيفن جوردون، رئيس مجموعة Capitol Advisors Group، التي تضغط من أجل أنظمة المدارس TK-12: “يتم احترام الحد الأدنى من الضمان … دون أن يبدو جشعًا”.

جمعية المعلمين في كاليفورنيا. وسرعان ما أكد أن المدارس تتعرض للاختلاس، مقدراً أنه تم حجب 3.9 مليار دولار.

كما أشاد رئيس CTA ديفيد جولدبيرج بـ “الانتصارات الكبيرة التي طال انتظارها للمعلمين والطلاب والعائلات”.

وفيما يلي تحليل لبعض التفاصيل الرئيسية:

كيف كان أداء المناطق التعليمية في الميزانية المقترحة للحاكم؟

وكان أحد البنود الكبيرة يتلخص في زيادة شاملة بنسبة 4.31% كتعديل لتكاليف المعيشة في المناطق التعليمية وكليات المجتمع، وهو رقم أعلى مما هو مطلوب قانوناً، حتى لو لم يواكب التضخم الحقيقي بالكامل.

قدم نيوسوم ميزانيته المحدثة على أنها تحتوي على 151.6 مليار دولار أمريكي للتعليم TK-12، بما في ذلك زيادة قدرها 6.4 مليار دولار أمريكي عن مقترح ميزانيته الأولية لشهر يناير. ومن هذا المبلغ، سيتم تخصيص 4.6 مليار دولار لصندوق “اليوم الممطر” للتعليم باعتباره صابورة ضد الانكماش الاقتصادي في المستقبل.

لكن هذا لا يزال يترك التمويل لبعض التعزيزات الكبيرة. على سبيل المثال، يزيد تمويل الخدمات المقدمة للطلاب ذوي الإعاقة بنسبة 43% عما كان عليه في ميزانية 2025، وفقًا لمكتب المحافظ.

وكانت هناك أيضًا زيادات كبيرة في تدريب المعلمين والمدارس المجتمعية، التي تتعاون مع كيانات أخرى لتوفير دعم إضافي للصحة البدنية والعقلية والخدمات الاجتماعية الأسرية.

كيف كان أداء التعليم العالي؟

في العام الماضي، وضعت جامعة كاليفورنيا وجامعة ولاية كاليفورنيا تدابير تقشفية بعد تخفيضات ميزانية الولاية السابقة والتمويل الفيدرالي. لكن أنظمة الجامعات في الولاية أشادت يوم الخميس بمراجعة ميزانية المحافظ، والتي تحافظ إلى حد كبير على اقتراحه في يناير، مع الحفاظ على الزيادات المالية المخطط لها لجامعة كاليفورنيا وجامعة ولاية كاليفورنيا، وزيادة التمويل لكليات المجتمع.

بالنسبة لجامعة كاليفورنيا، يحتفظ الاقتراح بزيادة قدرها 350 مليون دولار في التمويل. بالنسبة لـ CSU، إنها زيادة قدرها 365 مليون دولار تقريبًا. ويواجه كلا النظامين أيضًا تأجيل الزيادات في التمويل الموعود في الماضي – دون تغيير عن النسخة الأولى من الميزانية في يناير.

وفي بيان، قال رئيس جامعة كاليفورنيا جيمس بي ميليكين إن التمويل المقترح يوم الخميس “سيساعد في ضمان بقاء الجامعة ميسورة التكلفة ويمكن الوصول إليها”. وقال ميليكين إن جامعة كاليفورنيا واجهت “حالة عدم يقين مستمرة بشأن التمويل الفيدرالي وزيادة تكاليف التشغيل والعمالة”.

كما كان من قبل، تربط خطط جامعة كاليفورنيا وجامعة ولاية كاليفورنيا بعض التمويل بأهداف زيادة معدلات الالتحاق بالمدارس لسكان كاليفورنيا.

وانتقد نيوسوم يوم الخميس أيضًا تهديدات التمويل الفيدرالي، قائلاً إن محاولة إدارة ترامب تجميد مئات المنح البحثية لجامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس العام الماضي كانت “غبية”. أعاد قاضٍ فيدرالي هذه المنح في الوقت الحالي، حيث تعمل الدعوى القضائية المستمرة على حلها عبر المحكمة.

وقال ميلدريد جارسيا، مستشار الاتحاد الاجتماعي المسيحي، إن الميزانية المنقحة “تظهر إيمان الإدارة بالاتحاد الاجتماعي المسيحي وثقتها في عائد الدولة على الاستثمار”. وقال جارسيا إن الميزانية ستدعم نمو معدلات الالتحاق ومعدلات التخرج والخدمات الطلابية.

وحذر نظاما التعليم العالي من أن الزيادات في تمويل الدولة قد لا تكون كافية لتجنب التخفيضات أو قيود التوظيف أو تقليل الخدمات الطلابية. وتتعامل هذه الأنظمة مع تخفيضات التمويل الفيدرالي، ومتطلبات التأشيرة الأكثر صرامة للتسجيل الأجنبي، وتغيير المبادئ التوجيهية لوزارة التعليم بشأن قروض الطلاب، وتحقيقات إدارة ترامب بشأن الحقوق المدنية.

تبلغ الميزانية الأساسية لجامعة كاليفورنيا حوالي 11 مليار دولار أمريكي، ويأتي أكثر من 40% منها من الولاية، وتغطي الرسوم الدراسية معظم الباقي. يعتمد الاتحاد الاجتماعي المسيحي بشكل أكبر على سكرامنتو، حيث يأتي حوالي 60٪ من ميزانيته الأساسية البالغة 9 مليارات دولار من الولاية.

ماذا عن دعم الطفولة المبكرة؟

ومن شأن تمويل إجازة الحمل أن يوفر الأمن الوظيفي ويدفع للأمهات بينما لا يتمكن الوالد من العودة إلى العمل قبل الولادة أو بعدها، ولكن لا يزال من غير الواضح مقدار الأجر الذي سيحصل عليه الموظفون. لا يشمل التمويل إجازة عائلية مدفوعة الأجر للرعاية ووقت الترابط مع الطفل لأي من الوالدين.

وقد تم رفض المحاولات السابقة لمعالجة إجازة الحمل من قبل المحافظين جيري براون ونيوسوم.

على الرغم من الضغط من مقدمي الخدمات والدعاة، فإن مراجعة الميزانية المقترحة لا تتضمن تمويلًا لتوسيع رعاية الأطفال المدعومة من الدولة للعائلات، كما أنها لا تشمل تمويل المبادرة المدعومة من النقابات لإصلاح كيفية دفع أجور مقدمي رعاية الأطفال. ولكن لا يزال هناك أمل في أن تؤدي تعديلات الميزانية من الآن وحتى يونيو إلى تمويل بعض المساحات الإضافية البالغ عددها 44000 والتي وعدت بها نيوسوم ذات يوم.

وبموجب الاقتراح، ليس من المؤكد ما إذا كان العدد الحالي من أماكن رعاية الأطفال المدعومة، حوالي 366.700، يمكن الاحتفاظ به. التغييرات في التمويل الفيدرالي وفي كيفية فرض ضرائب على القنب القانوني تعرض في البداية ما يقرب من 4200 مكان للخطر. لكن التمويل من برنامج قسائم رعاية الأطفال التابع للولاية يمكن أن يساعد في تعويض معظم الفتحات، مما يترك حوالي 1000 طفل في طي النسيان.

وقالت لورا بريور، مديرة الأبحاث في مركز كاليفورنيا للميزانية والسياسة: “الجملة الافتتاحية التي قالها هي أن ولاية كاليفورنيا هي المهيمنة”. “نحن لا نسيطر على رعاية الأطفال. لقد وعد بتوسيع عدد أماكن رعاية الأطفال المدعومة، وهو لا يفي بهذا الوعد”.

أما بالنسبة لإصلاح الأسعار، فإن صناعة رعاية الأطفال تتطلع إلى مشروع قانون الجمعية العامة لعام 1981 لوضع جدول زمني يسمح لمقدمي الخدمات بتعويضهم عن خدماتهم لتعكس التكلفة الفعلية لإدارة دار أو مركز رعاية الأطفال بشكل أفضل.

كان اقتراح الميزانية مخيبا للآمال للمدافعين عن رعاية الأطفال الذين كانوا يسعون إلى زيادة تكلفة المعيشة لكل من موظفي مرحلة ما قبل المدرسة بالولاية ومقدمي رعاية الأطفال الذين يديرون برامج بمساحات مدعومة. وشهد كلا البرنامجين انخفاضًا في التعديل إلى 2.01%.

بناءً على أرقام الميزانية، هل تستطيع LA Unified تحمل تكاليف الصفقات التي وقعتها للتو مع نقاباتها؟

في الأمدين القريب والمتوسط ​​على الأقل، يبدو أن الإجابة هي نعم، على الرغم من أن الالتزامات الجديدة المتعلقة بالرواتب لثلاث نقابات كبرى سوف تتجاوز مليار دولار سنويا. أيضًا، هناك نقابات أخرى ورواتب إدارية يجب تعديلها.

ومع ذلك، ليست كل قضايا الميزانية وردية بالنسبة لشركة LA Unified. تجري حاليًا عملية تسريح حوالي 500 عامل تمت الموافقة عليها من قبل مجلس إدارة المدرسة، والعديد منهم في الدعم التكنولوجي، وتم تنبيه عدد إضافي، لا يزال غير واضح، من العمال بعقود مؤقتة إلى أنه لن يتم تجديدهم.

وتدعو الصفقات النقابية الجديدة أيضًا إلى تخفيض متواضع في حجم الفصل وتعيين المزيد من المستشارين.

بشكل عام، لا تزال المنطقة تعاني من انخفاض معدلات الالتحاق والضغوط التي تلوح في الأفق لإغلاق المدارس، بالإضافة إلى التزامات التقاعد واستحقاقات المتقاعدين طويلة الأجل.

سوف الخدمات للطلاب ذوي الإعاقةلهل تتحسن الأمور؟

ربما. شهدت المناطق التعليمية انفجارًا في تكاليف التعليم الخاص في السنوات الأخيرة، مما أجبرها على التعدي على أموالها العامة.

ويمكن للمناطق التعليمية ببساطة استخدام الأموال الجديدة للحد من هذا التعدي، وتحرير الأموال لأغراض أخرى. قد تستخدم بعض المناطق أيضًا هذا التمويل الحكومي الجديد لتقديم المزيد للطلاب ذوي الإعاقة.