نيوسوم ، الهيئة التشريعية في كاليفورنيا تتوصل إلى صفقة ميزانية بقيمة 351.7 مليار دولار

سكرامنتو — توصل حاكم الولاية جافين نيوسوم إلى اتفاق يوم الجمعة مع القادة التشريعيين بشأن ميزانية الولاية البالغة 351.7 مليار دولار في سنته الأخيرة كحاكم، وهي خطة إنفاق تستخدم المكاسب الضريبية غير المتوقعة لتجنب التخفيضات الكبيرة وتقليل العجز المزمن في كاليفورنيا في السنوات المقبلة.

توفر الصفقة ما يقرب من 2 مليار دولار من إيرادات الدولة العام المقبل من خلال زيادة الضرائب على الشركات، ورسوم جديدة على مبيعات البرمجيات وضريبة مجددة على مؤسسات الرعاية الصحية المدارة. يواصل المشرعون والمحافظ الاستثمارات الكبيرة في التعليم والرعاية الصحية، واتفقوا على زيادة الإنفاق على رعاية الأطفال المدعومة والإسكان بأسعار معقولة.

وقال نيوسوم في مقابلة يوم الجمعة: “نريد أن نترك للحاكم القادم ليس فقط ميزانية متوازنة، ولكن ميزانية سليمة من الناحية الهيكلية إلى حد كبير، وسنحقق ذلك”. “كنا حذرين للغاية فيما يتعلق بالإنفاق الجديد”

وينهي الاتفاق أسابيع من الضغط من قبل المصالح الخارجية والمفاوضات بين المشرعين وحاكم مبنى الكابيتول بالولاية حول كيفية التعامل مع زيادة ضريبة الدخل التي تم جمعها على مكاسب سوق الأسهم المتعلقة بالذكاء الاصطناعي.

وتوقعت التوقعات المبكرة في يونيو الماضي عجزًا قدره 12.6 مليار دولار في الفترة 2026-2027، وفقًا لوزارة المالية في كاليفورنيا. تشير التوقعات المحدثة الآن إلى أن الولاية ستنهي العام بفائض قدره 4.5 مليار دولار.

يقوم الديمقراطيون، على خطى نيوسوم، بتخصيص 6.4 مليار دولار للسنوات المقبلة، مما يسمح للحاكم بخفض العجز المتوقع سابقًا خلال الفترة 2027-2028 وتخفيف الانتقادات حول عادات الإنفاق الخاصة به.

لكن الاقتصاديين يقولون إن الإصلاح وزيادة الإيرادات من المرجح أن تكون مؤقتة فقط.

لقد تجاوز الإنفاق في كاليفورنيا بشكل عام نمو الإيرادات خلال فترة ولاية نيوسوم في مكتب الحاكم، مما أدى إلى عجز مزمن. وعلى الرغم من التمويل الإضافي، تواصل الميزانية اتجاه الاعتماد على الاحتياطيات، وتحويل الأموال، والاقتراض وتعليق مدفوعات الديون لموازنة الإنفاق الحكومي.

وحذر مكتب المحلل التشريعي، وهو المستشار المالي غير الحزبي للمشرعين، من وجود فجوة تبلغ حوالي 10 مليارات دولار بين حجم الأموال التي تجلبها الدولة وتنفقها، والتي يمكن أن تتفاقم بشكل كبير إذا اتجهت سوق الأسهم نحو الانخفاض. وقال لاو إن وجود أي عجز تشغيلي خلال طفرة الإيرادات هو علامة حمراء وأن الدولة “غير مستعدة” حتى لانخفاض متواضع.

وقال كريستوفر ثورنبرغ، الخبير الاقتصادي ومؤسس شركة الاستشارات Beacon Economics، إن الأمور تسير كالمعتاد في سكرامنتو.

وقال ثورنبرغ: “إنهم يحبون زيادة الإنفاق. لكن يبدو من المستحيل سياسياً السير في الاتجاه الآخر”. “لقد رأينا هذه المسرحية مرارًا وتكرارًا.”

عرض المشرعون والمحافظ وجهة نظر مختلفة وأكدوا أن قرارهم بوضع مبلغ 6.4 مليار دولار في احتياطي قصير الأجل، يسمى حساب الفائض المؤقت المتوقع، ومطالبة الناخبين بالسماح لهم بتخزين المزيد من الأموال في صندوق الأيام الممطرة، هي أمثلة على الميزانية الحكيمة.

قال رئيس مجلس الشيوخ برو تيم مونيك ليمون (ديمقراطي من جوليتا) في مقابلة: “تروننا نوفر المزيد ونحاول تلبية الاحتياجات الفورية لمجتمعنا، ولكن أيضًا الميزانية الهيكلية التي من المحتمل أن تنتظرنا”. “إننا نتوقع لحظة سنحتاج فيها إلى معالجة هذه القضايا ونريد أن نبدأ الآن في التفكير في المستقبل أيضًا.”

وبموجب هيكل الضرائب التصاعدية، تعتمد ميزانية الدولة على ضرائب الدخل التي يدفعها الأثرياء على الأرباح التي تأتي إلى حد كبير من مكاسب رأس المال. ويترك هذا النظام ولاية كاليفورنيا عرضة للطبيعة غير المتوقعة لسوق الأوراق المالية، والتقلبات الكبيرة في الإيرادات، والاعتماد في السنوات الأخيرة على التوقعات الضعيفة.

وتضمنت المفاوضات في مبنى الكابيتول بالولاية اتفاقًا على تعديل دستوري يسعى إلى تعويض الارتفاعات والانخفاضات في الإيرادات.

إذا وافق الناخبون على الاقتراع على مستوى الولاية في نوفمبر، فإن التعديل سيرفع الحد الأقصى للودائع الإلزامية في صندوق الأيام الممطرة من 10٪ إلى 20٪ من إيرادات الصندوق العام. وسيسمح هذا الإجراء أيضًا للمشرعين بإعفاء الأموال التي وضعوها في صندوق الأيام الممطرة وحساب الحجز المؤقت من حدود الإنفاق الحكومي.

وبموجب قيود اعتمادات الدولة الحالية، والمعروفة أيضًا باسم حد غان، لا يمكن للمشرعين إنفاق أكثر من مبلغ تحدده صيغة تأخذ في الاعتبار عائدات الضرائب السنوية والتغيرات في السكان وتكاليف المعيشة. ويجب تقسيم عائدات الضرائب التي تزيد عن الحد بين المدارس والمبالغ المستردة لدافعي الضرائب.

مع استثناءات قليلة، ينطبق الحد على معظم مخصصات عائدات الضرائب، بما في ذلك عندما يقوم المشرعون بوضع الأموال في صندوق الأيام الممطرة والاحتياطيات الأخرى.

وقال نيوسوم إن التغيير سيترك الولاية في وضع أفضل بكثير للتغلب على التقلبات. على الرغم من استمرار دعوات الإصلاح الضريبي في كاليفورنيا، إلا أن الحاكم قال إن القدرة على وضع المزيد من الأموال في الاحتياطيات يمكن أن تحل في نهاية المطاف تحديات ميزانية الولاية.

قال نيوسوم: “الشيء الوحيد المفقود هو الشيء الوحيد الذي أعتقد أننا وصلنا إليه أخيرًا، وهو التغيير في الاحتياطيات”. “إنه يغير الديناميكية السياسية، حيث لا يتم الآن تبادل أولويات الصندوق العام”.

وانتقد الجمهوريون التعديل الدستوري المقترح، الذي تم إقراره في مشروع قانون الميزانية هذا الأسبوع، لفشله في اشتراط أن تسدد الإيرادات الزائدة ديون التأمين ضد البطالة المستحقة على الولاية البالغة 22 مليار دولار.

ووصفها سناتور الولاية توني ستريكلاند (جمهوري عن هنتنغتون بيتش) بأنها فرصة ضائعة.

وقال ستريكلاند: “لا يتطلب الأمر سداد الديون للذهاب إلى ديون واجهة المستخدم”. “إنه يسهل المزيد من الإنفاق، مع إعفاء الودائع الاحتياطية من حد الإنفاق الحكومي”.

وكجزء من المفاوضات، وافق المشرعون على تأخير بعض التخفيضات في الرعاية الصحية التي كانت ستتطلب أقساط شهرية للمهاجرين وإلغاء رعاية الأسنان. تعتمد الصفقة اختبار أصول Medi-Cal بقيمة 21000 دولار أمريكي في 1 يوليو 2027، بدلاً من 2000 دولار أمريكي.

تتضمن اتفاقية الميزانية بندًا يطلب من حاكم ولاية كاليفورنيا القادم تطوير خيارات لتقليل إعانات دافعي الضرائب للشركات التي يتلقى موظفوها الرعاية الصحية التي ترعاها الدولة من خلال Medi-Cal بدلاً من الخطة الصحية للشركة. وتهدف الخطة إلى زيادة الإيرادات لتعويض التخفيضات الفيدرالية التي من المتوقع أن تترك الملايين من سكان كاليفورنيا دون الحصول على الرعاية الصحية.

وقالت وزارة المالية في كاليفورنيا إنه من المتوقع أن يصل إجمالي احتياطيات الولاية إلى 28.8 مليار دولار في إطار ميزانية 2026-2027.