يظهر تحليل NPR تزايد التراكم في طلبات الهجرة: NPR

ابق على اطلاع على النشرة الإخبارية السياسية التي نرسلها أسبوعيًا.

يظهر تحليل أجرته NPR أن ملايين المهاجرين عالقون في مأزق قانوني، في انتظار تغيير وضعهم القانوني في ظل إدارة ترامب الثانية، مما يترك المزيد منهم عرضة للترحيل.

منذ بداية العام الماضي، استغرقت وزارة الأمن الداخلي وقتًا أطول في معالجة الطلبات، مما يعني أن عددًا متزايدًا من الأشخاص ينتظرون شهورًا دون تأكيد استلام طلباتهم – ناهيك عن مراجعتها.

تُظهر مراجعة NPR للبيانات الصادرة عن خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS)، وهي وكالة DHS التي تعالج طلبات الهجرة والموافقة عليها، أن ما يقرب من 12 مليون طلب لخدمات الهجرة، مثل التقدم للحصول على الجنسية أو تصريح العمل أو أي إذن آخر للعيش في الولايات المتحدة، تنتظر القرار.

ويوضح العدد المتزايد من الطلبات المعلقة، والذي شهد قفزة في الأشهر الثلاثة الأولى من إدارة ترامب الثانية، إحدى أدوات استراتيجية إدارة ترامب الشاملة لإبطاء الهجرة القانونية. ويكافح المهاجرون حتى من أجل إقناع الحكومة بالاعتراف بتلقي طلباتهم، مما يجعل الأشخاص أكثر عرضة لخطر الترحيل.

وقال ديفيد بير، مدير دراسات الهجرة في معهد كاتو التحرري: “هذا تمثيل لا يصدق حقًا لما تحاول هذه الإدارة القيام به عندما يتعلق الأمر بالهجرة. إنها خنق كل شيء، والتركيز بالكامل على عمليات الترحيل والاعتقالات كمقياس للنجاح”. “إذا كانت هذه هي مقاييسك الوحيدة للنجاح، فمن يهتم بفتح الطلبات التي يمكن أن تمنع اعتقال شخص ما وتمنع الشخص من الاضطرار إلى الترحيل الذاتي؟”

وتشمل الطلبات المعلقة البالغ عددها 11.6 مليونًا في “الطلبات المتراكمة” نماذج لتصبح مواطنًا أو الحصول على البطاقة الخضراء أو العمل أو طلب اللجوء. يوجد أيضًا 247.974 طلبًا فيما تسميه إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية “frontlog”، والذي يتم تتبعه بشكل منفصل. هذه هي الطلبات، التي من المحتمل أن يتم إرسالها عبر البريد، والتي تم تقديمها ولكن الوكالة لم تفتحها فعليًا وتعيين فئة لها.

ويأتي هذا التباطؤ في الوقت الذي اتخذت فيه إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة نهجًا أكثر صرامة تجاه مراقبة قوانين الهجرة في العام الماضي. وتقول الإدارة إن المراجعات البطيئة، أو إيقاف بعض الطلبات بالكامل، أمر ضروري لأغراض الأمن القومي.

وقال ماثيو تراجيسر، المتحدث باسم إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية، إن هذه الإدارة نفذت “عمليات الفحص والتدقيق” التي تجاهلتها الإدارة السابقة.

وقال تراجيسر في بيان لـ NPR: “على مدى سنوات، أعطت إدارة بايدن الأولوية للختم المطاطي على طلبات التجنس مع الحد الأدنى من التدقيق”. وقام بإدراج التغييرات السياسية المختلفة – مثل اختبارات التجنس الأكثر صرامة، وعروض وسائل التواصل الاجتماعي، والزيارات إلى أحياء المتقدمين – والتي تهدف إلى “ضمان إظهار المتقدمين لأخلاق جيدة وارتباطهم بالدستور. ولن تتخذ إدارة المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة طرقًا مختصرة في عملية الفصل في الأحكام”.

أدت التغييرات في إجراءات الهجرة إلى التوتر والارتباك لأولئك الذين يأملون في العيش أو العمل بشكل قانوني في الولايات المتحدة. كما أنها تأتي جنبًا إلى جنب مع تغييرات أخرى في السياسة تجعل الهجرة القانونية أكثر صعوبة.

وقال لويس كورتيس روميرو، محامي الهجرة في سياتل: “إنها محادثة متوترة للغاية تحدث مع العملاء الذين يحاولون الاستعداد للتأثير”.

قال كورتيس روميرو إن أحد عملائه مُنع من إجراء مقابلة للحصول على البطاقة الخضراء الخاصة به في يناير/كانون الثاني بسبب تأخر الإجراءات الورقية – بعد أن انتظر بالفعل لمدة عام – ولم تتم إعادة جدولتها بعد. وحالة مثل هذه تندرج ضمن فئة “المعلقة”. لكن القضايا الأخرى، في المقدمة، لم يتم البدء فيها بعد.

قال كورتيس روميرو: “يواجه عملاؤنا قلقًا فوريًا. المحادثات التي نجريها مع العملاء هي: هل أرسلتها حقًا؟”، مضيفًا أن الوكالة لا تؤكد أنها تلقت هذه الطلبات حتى يتم فتحها.

تشهد الطلبات المعلقة قفزة مبكرة

تشمل الطلبات المعلقة جميع الحالات المقدمة في فئة معينة، من أي فترة زمنية، والتي لم تتم الموافقة عليها أو رفضها. وقد نما هذا العدد بشكل مطرد في العقد الماضي، بأكثر من الضعف خلال تلك الفترة، وفقا لمراجعة البيانات التي أجرتها NPR بدءا من أكتوبر 2016.

لكن الأعمال المتراكمة قفزت بمقدار 2 مليون في السنة الأولى من إدارة ترامب الثانية، أي أكثر من الزيادة في السنوات الأربع من الولاية الأولى للرئيس ترامب.

التأثير ليس موحدا. وقال محامو الهجرة إن بعض القضايا تتحرك بسرعة كبيرة ويتم الموافقة عليها خلال أشهر. بالنسبة للآخرين، تمر أشهر قبل أن تعترف الوكالة بتلقيها طلبًا، مما يترك البعض عرضة للترحيل إذا لم تتم الموافقة على وضعهم أو رفضه في الوقت المناسب.

وقالت نيكول ميلاكو، المديرة التنفيذية للشراكة الوطنية للأميركيين الجدد، متحدثة عن حصول الأشخاص على وضع قانوني جديد: “لقد بدأنا نرى ظهور البيانات التي تثبت أن هذه الإدارة تسير ببطء أو حتى تحرم هؤلاء الأشخاص من فرصة التكيف”.

وفي النصف الثاني من العام الماضي، أوقفت إدارة ترامب أيضًا العديد من عمليات مراجعة الطلبات، بما في ذلك تلك المتعلقة بجميع طلبات اللجوء – والتي لم يتم استئنافها إلا في أواخر مارس/آذار. وأوقفت مؤقتًا مراجعة جميع طلبات الهجرة لأولئك الذين يأتون من 39 دولة مدرجة في قائمة حظر السفر، بدعوى وجود مخاطر أمنية أكبر على الأشخاص من تلك البلدان.

قالت إليزابيث جاكوبس، مديرة الشؤون التنظيمية والسياسات في مركز دراسات الهجرة، الذي يدعم تقييد الهجرة، إن الزيادة الحادة في الأعمال المتراكمة في بداية الولاية الثانية لترامب قد تكون بسبب قطع الإدارة البرامج الأخرى التي توفر الوضع القانوني ولكنها لم تعتمد على إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية – مثل طلبات الإفراج المشروط لأسباب إنسانية. ومع ذلك، قالت إن هناك مخاوف بشأن ارتفاع عدد الطلبات المتراكمة – سواء بالنسبة للحكومة أو للمهاجرين.

وقال جاكوبس: “إن معالجة مزايا الهجرة بكفاءة يصب في مصلحة المهاجرين وهذه الإدارة مع أولويات التنفيذ الخاصة بها لأنه كلما طالت فترة انتظار شخص ما لطلب، لا يقتصر الأمر على حرمانه من هذه المزايا فحسب، بل يمكن أن يتعرض لوجود غير قانوني”.

وقال مؤيدو سياسات الإدارة، مثل براندي بيريز كاربو، الباحث المشارك السابق في مركز أمن الحدود والهجرة التابع لمؤسسة التراث، إن العمل المتراكم يسلط الضوء على الحاجة إلى مزيد من التدقيق في مراجعة الطلبات.

وقال بيريز كاربو: “تُظهر طلبات إعانة الهجرة المعلقة البالغ عددها 11 مليونًا أن نظام الهجرة لدينا ليس قابلاً للإدارة. نحتاج إلى التوقف مؤقتًا عن قبول المزيد من الطلبات حتى ينخفض ​​​​التراكم إلى مستوى يمكن التحكم فيه – كل عام”، مضيفًا أن الوكالة يجب أن تركز على معالجة الاحتيال في طلبات الهجرة. “نظام الهجرة الأمريكي مخصص للأمريكيين، وليس لبقية العالم.”

يزداد “السجل الأمامي” بشكل حاد، مما يترك المزيد في طي النسيان

حتى لو تم تقديم الطلب، فقد لا تؤكد إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية الاستلام حتى يتم فتحه. قال المحامون إن معظم الطلبات المقدمة إلى إدارة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة لا تزال تُقدم عبر البريد. ويشمل ذلك تأشيرات لضحايا الاتجار بالبشر والعنف المنزلي والأحداث، بالإضافة إلى العديد من تصاريح العمل.

قال كورتيس روميرو، محامي الهجرة في سياتل، إن الوكالة ركزت على بعض التسجيلات الإلكترونية خلال جائحة كوفيد-19 لكنها لا تزال متأخرة في الترقيات مثل إنشاء خيارات الملفات الإلكترونية التي يمكن أن تسرع على الأقل إقرار الاستلام.

قال كورتيس روميرو: “لقد كشف بالفعل مدى تقادم البنية التحتية… مع إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية”. “على الرغم من أنهم أحرزوا بعض التقدم ليتمكنوا من القيام بذلك، إلا أنهم ما زالوا بعيدين جدًا عن القدرة على تقديم الأشياء إلكترونيًا، الأمر الذي يسبب الكثير من الفوضى”.

قالت ريناتا كاسترو، محامية الهجرة التي لديها عملاء في جميع أنحاء البلاد، إن المهاجرين قد يضطرون إلى الانتظار لمدة تصل إلى ثمانية أشهر قبل أن تؤكد إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية أنها حصلت على طلبهم.

وقال كاسترو “هذا تحدي كبير لأن لدينا عملاء يخضعون لإجراءات الترحيل” في إشارة إلى بدء الترحيل في محكمة الهجرة. وقالت إنه في بعض الأحيان قد لا يصدر قاضي الهجرة أمرًا نهائيًا بالترحيل إذا كان بإمكان المهاجر إظهار إيصال وأوراق تثبت أن لديه طلبًا معلقًا لدى إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية.

“لدينا [immigration] وقال كاسترو: “القضاة يضغطون علينا، نحن محامو الهجرة الخاصون، لإصدار وثيقة لا تستطيع الحكومة تقديمها ويهددون موكلينا بالترحيل لأن الحكومة لا تستطيع إصدار إيصال”.

وقالت فيليسيا إسكوبار كاريلو، رئيسة موظفي إدارة المواطنة والهجرة الأمريكية السابقة في عهد إدارة بايدن، إن إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية بدأت علنًا في تتبع عدد الطلبات المقدمة – ولكن لم يتم تصنيفها – في عام 2023.

وقال إسكوبار كاريو: “كان هناك جدول أعمال أمامي في بداية إدارة بايدن ورثناه وبذلنا الكثير من الجهد لتقليله”. “لقد ارتفعت وتراجعت مع مرور الوقت، وهذا انعكاس للطلبات الواردة.”

تُظهر البيانات ربع السنوية أن عدد الطلبات في السجل الأمامي كان صفراً في عام 2023، قبل أن يقفز إلى 77291 بحلول نهاية مارس 2024. وقال إسكوبار كاريو إن ذلك يرجع إلى زيادة عدد الأشخاص الذين أرادوا استباق الرسوم القادمة الجديدة. ولكن خلال الأرباع الثلاثة التالية، عاد هذا الرقم إلى الصفر.

لقد تغير ذلك بمجرد عودة ترامب إلى منصبه. وخلال الأشهر الثلاثة الأولى من الإدارة، قفز العدد إلى 34028. بحلول نهاية سبتمبر 2025، أبلغت إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية عن 247,974 حالة في السجل الأمامي.

وقال كاسترو: “لقد أثر هذا على ممارستي، وصحتي العقلية، وعملائي، والصحة العقلية لعملائي”. “إنهم مرهقون ومتعبون ومرهقون من عدم اليقين.”