الكونغرس يقر مشروع قانون الإسكان التاريخي بأغلبية ساحقة من الحزبين

واشنطن – أقر مجلس النواب أهم تشريع للإسكان في الكونجرس منذ عقود يوم الثلاثاء، وأرسل مشروع القانون إلى مكتب الرئيس ترامب – في محاولة من كلا الحزبين لإظهار للناخبين في التجديد النصفي أنهم يهتمون بمخاوف القدرة على تحمل التكاليف قبل انتخابات نوفمبر.

ويهدف التشريع، الذي أقره مجلس الشيوخ يوم الاثنين، إلى تعزيز المعروض من الإسكان من خلال العشرات من الأحكام المستهدفة التي من المتوقع أن تظهر آثارها على مدى السنوات القليلة المقبلة. وفي كاليفورنيا، قد تكون التدابير الرامية إلى إطلاق بعض دولارات المنح الفيدرالية لبناء المساكن الجديدة في المدن الكبرى ذات أهمية خاصة.

ويمثل الاتفاق بين الحزبين بشأن التشريع، بعد أسابيع من المفاوضات، تعاونا غير عادي للغاية في الكونجرس المنقسم. ويعكس ذلك الضغط الشعبي المتزايد على واشنطن لمعالجة القضايا الاقتصادية في وقت تتفاقم فيه المشاكل الاقتصادية للأمريكيين وسط التضخم وارتفاع أسعار الغاز والتأثيرات المستمرة لتعريفات ترامب.

تمت الموافقة على مشروع القانون في مجلس النواب بأغلبية 358 صوتًا مقابل 32، بعد أن وافق عليه مجلس الشيوخ يوم الاثنين بأغلبية 85 صوتًا مقابل 5. وكان المعارضون في كلا المجلسين من الجمهوريين. وقد أبدت إدارة ترامب دعمها لمشروع القانون، مما يعني أنه من المحتمل أن يصبح قانونا.

وقال النائب ماكسين ووترز (ديمقراطي من لوس أنجلوس)، أحد المشرعين الذين وضعوا الصفقة، في قاعة مجلس النواب قبل التصويت: “يجب أن يكون هذا التشريع بمثابة أساس للعمل المستمر، وليس الخطوة النهائية في معالجة أزمة الإسكان في بلادنا”.

ويهدف مشروع القانون إلى مساعدة المعروض من الإسكان عن طريق إزالة الحواجز التنظيمية أمام بناء وحدات سكنية بأسعار معقولة، ومنع كبار المستثمرين من شراء منازل لأسرة واحدة وتحفيز الإسكان الجديد في المدن بتمويل فيدرالي، من بين تدابير أخرى.

وقال ديفيد جونزاليس رايس، نائب الرئيس الأول للسياسة العامة في التحالف الوطني للإسكان منخفض الدخل، إن الحزمة تركز على معالجة القيود المفروضة على إمدادات الإسكان وتسهيل استخدام البرامج الفيدرالية. على الرغم من أن التشريع لا يخلق تدفقات تمويل جديدة رئيسية، إلا أن المناصرين يرون أن اعتراف الحزبين بالحاجة إلى إصلاحات الإسكان أمر مهم.

وقال جونزاليس رايس: “إنها خطوة كبيرة في الاتجاه الصحيح، ولا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به”.

أصبحت معالجة قضايا تكلفة المعيشة ذات أهمية كبيرة بالنسبة للمشرعين المشاركين في حملات إعادة الانتخاب النصفية، حيث أن الأمريكيين الرفض بشكل متزايد حول تعامل ترامب مع الاقتصاد. ويأمل الديمقراطيون في الاستفادة من قضايا القدرة على تحمل التكاليف للسيطرة على مجلس واحد على الأقل في الكونجرس، في حين يقاتل الجمهوريون للحفاظ على أغلبيتهم.

وقال ديفيد جارسيا، نائب مدير السياسات في مركز تيرنر للابتكار في مجال الإسكان التابع لجامعة كاليفورنيا في بيركلي، إنه كان من الأهمية السياسية لأعضاء كلا الحزبين أن يكونوا قادرين على إخبار الناخبين بأنهم عملوا بحسن نية لمعالجة مسألة القدرة على تحمل تكاليف الإسكان.

وقال جارسيا: “كان من الصعب أن نبرر للناخبين خلال حملاتهم الانتخابية أن حزبهم لم يبذل كل ما في وسعه للمضي قدماً في أول تشريع ذي معنى بشأن سياسة الإسكان منذ عقود”.

كان هذا التشريع نتاج مفاوضات مكثفة بين الحزبين بقيادة ووترز والنائب فرينش هيل (جمهوري من أركنساس)، بالإضافة إلى السيناتور إليزابيث وارن (ديمقراطي من ماساشوستس) وتيم سكوت (RS.C.)، بعد أشهر من المناقشات في كلا الحزبين حول كيفية معالجة قضية الإسكان.

“لقد كان العمل استثنائياً بين الأغلبية والأقلية في هذا المجلس، استجابةً للدعوة [for] وقال هيل في قاعة مجلس النواب: “الحلول من الشعب الأمريكي”.

وكان ترامب – الذي رفض إلى حد كبير قضية القدرة على تحمل التكاليف، ووصفها الأسبوع الماضي بأنها “كلمة زائفة” – أشار إلى دعمه لإصلاحات الإسكان.

وفي بيان السياسة الصادر في شهر مارس، أشارت الإدارة إلى أنها “تدعم بقوة” إقرار مشروع القانون، قائلة إنه يمثل “تقدمًا كبيرًا في سياسة الإسكان الفيدرالية”. كما وقع ترامب على أمر تنفيذي يقترح إزالة الحواجز التنظيمية أمام بناء المساكن، وهو المفهوم الذي ينعكس في مشروع القانون.

كانت أزمة القدرة على تحمل التكاليف على مستوى البلاد مدفوعة لسنوات بسبب ارتفاع التكاليف، ونقص المساكن بأسعار معقولة، وارتفاع معدلات الرهن العقاري وعوامل أخرى. وقد أدى الارتفاع الأخير في تكاليف البناء ونقص العمالة إلى تفاقم المشكلة، وفقًا للجمعية الوطنية. من بناة الوطن.

انخفض عدد المساكن الجديدة التي بدأ بناؤها في شهر مايو بأكثر من 15%، وفقًا لتقرير صدر الأسبوع الماضي عن مكتب الإحصاء الأمريكي ووزارة الإسكان والتنمية الحضرية.

وقد أضافت كاليفورنيا المعروض من المساكن في السنوات الأخيرة، ولكن النقص فيها لا يزال كبيرا والأسعار مرتفعة. تتمتع الولاية بأعلى معدلات إنفاق الأسر لمبالغ غير متناسبة من دخلها على الإسكان، وفقًا لمعهد السياسة العامة في كاليفورنيا.

وقال جونزاليس رايس إن الزخم في واشنطن للرد على تلك الضغوط – والذي كان بمثابة مفاجأة للمدافعين عن حقوق الإنسان – يمكن اعتباره انعكاسًا للمشاعر العامة الحالية.

وقال: “إنه يخاطب الفهم الأوسع لدى الجمهور بأن الإسكان مشكلة سياسية، وأن الحكومة يمكنها أن تفعل شيئًا حيال ذلك، وتتوقع أن تفعل الحكومة شيئًا حيال ذلك”. “من الواضح أن المسؤولين المنتخبين يستمعون إلى ناخبيهم”.

يتضمن مشروع القانون ما يقرب من 50 بندًا، بما في ذلك حظر شراء المستثمرين لمنازل الأسرة الواحدة، والذي يهدف إلى المساعدة في زيادة المعروض من المساكن للمشترين الأفراد. كما تسعى أيضًا إلى مساعدة المدن على تحويل المباني المهجورة إلى مساكن جديدة ومساعدة الملاك وأصحاب المنازل على إجراء إصلاحات في منازلهم.

وقال جارسيا إنه من المتوقع أن يكون هناك تدبيران مهمان بشكل خاص لمدن مثل لوس أنجلوس وسان فرانسيسكو: أحدهما يربط بعض التمويل الفيدرالي في إطار برنامج منحة تنمية المجتمع بإنتاج المساكن لتحفيز المدن ذات المعروض المنخفض من المساكن والتكاليف المرتفعة لبناء المزيد من المساكن. والآخر يسمح باستخدام أموال المنح الجماعية لبناء مساكن بأسعار معقولة، مما يفتح مصدر دخل جديد للمدن.

وقال جارسيا إن المدن الكبرى في كاليفورنيا قد يتم تحفيزها لزيادة المساكن الجديدة في السنوات المقبلة، ويمكنها أيضًا الاستفادة من القدرة على توجيه تمويل المنحة الإجمالية إلى الإسكان.

وقال: “تكاليف البناء مرتفعة للغاية، لدرجة أن أي تمويل جديد قد يكون بالغ الأهمية”.

وقال جونزاليس رايس إن من بين الخطوات الأخرى التي يمكن أن يكون لها نتائج سريعة خطة للحفاظ على برنامج مساعدة الإيجار لنحو 400 ألف من أصحاب المنازل الريفية وإجراء لتبسيط عملية التأجير للعائلات التي تستخدم القسائم.

كما يعفي مشروع القانون بعض المشاريع من مجموعة القواعد البيئية، وهي خطوة تهدف إلى تسريع عملية المراجعة والبناء. ويسعى إلى تسهيل بناء المنازل المصنعة من خلال إلغاء شرط بناء المنازل على هيكل، وهو ما تشير تقديرات لجنة مجلس الشيوخ إلى أنه سيخفض تكلفة كل وحدة جديدة بما يصل إلى 10 آلاف دولار.