بالنسبة للعائلات التي تحاول إعادة البناء في ألتادينا، فإن متوسط الوقت اللازم للحصول على التصاريح هو 5 أشهر
من بين الأشياء العديدة التي لم تكن تعرفها بياتريس كوكا عن بناء منزل – ولم تعلمها إلا عندما كان العمال يضعون حديد التسليح في الطابق السفلي لمنزلها المستقبلي – أنها ستحتاج إلى تركيب عمود كهرباء مؤقت قبل أن تبدأ المرحلة التالية من البناء.
كانت كوكا واحدة من عشرات المتقدمين الذين يأتون يوميًا إلى مركز التصريح الشامل في مقاطعة لوس أنجلوس لإعادة بناء حريق إيتون. كانت مهمتها في أحد الأيام الأخيرة هي دفع رسوم عمود الكهرباء البالغة 425 دولارًا لشركة Southern California Edison.
من خلال الاختلاط بالمقاولين والمهندسين المعماريين والمسرعين الذين يترددون عادة على مكاتب البناء، يظهر مبتدئون مثل كوكا، وهو عالم نفس متقاعد، في المركز للقيام بمهمات للبناة، أو متابعة طلباتهم الخاصة أو مجرد محاولة فهم العديد من الحواجز التي تعترض طريقهم إلى التعافي.
أول شيء من المرجح أن يتعلموه هو أن لا شيء يتحرك بوتيرة سريعة.
يُظهر تحليل صحيفة التايمز لسجلات تراخيص البناء في مقاطعة لوس أنجلوس حقيقتين مختلفتين: الاهتمام بإعادة البناء مرتفع والتقدم بطيء.
وفي نهاية شهر مارس، وجدت صحيفة التايمز أنه تم تقديم ما يقل قليلاً عن 3400 طلب لإعادة بناء المساكن المدمرة. يمثل هذا حوالي 56٪ من المباني السكنية البالغ عددها 6000 تقريبًا في ألتادينا والتي صنفتها CalFire على أنها مدمرة.
لقد زاد الوقت الذي يستغرقه المتقدمون للحصول على تصاريح البناء بشكل مطرد من متوسط 127 يومًا في ديسمبر، عندما حسبت صحيفة التايمز الرقم لأول مرة، إلى 155 يومًا حاليًا.
تحتفظ بياتريس كوكا بالحديقة الموجودة في ممتلكاتها في ألتادينا. وقالت: “لم تكن عملية الحصول على التصريح في حد ذاتها طويلة جدًا”. “يبدو الأمر طويلاً للغاية، ولكن كان ذلك بسبب وقت التخطيط.”
(ألين جيه شابين / لوس أنجلوس تايمز)
وحتى الآن، تم الانتهاء من بناء 33 منزلًا جديدًا، وهناك أكثر من 1000 منزل قيد الإنشاء، وحصل حوالي 560 منزلًا آخر على تصاريح بناء.
لقد تم تطوير ملف تعريف مختلف في Pacific Palisades. تم تقديم الطلبات إلى مدينة لوس أنجلوس لإعادة بناء حوالي ثلث المساكن المدمرة هناك فقط، لكن التحول كان أسرع، حيث بلغ متوسطه أقل من 100 يوم من تقديم الطلب إلى الحصول على الترخيص. وقد تم حتى الآن إصدار تصاريح لبناء 867 منزلاً وتم الانتهاء من سبعة منها.
أظهر تحليل التايمز أن كلا المجتمعين لا يزالان يتقدمان بشكل متأخر عن وتيرة سانتا روزا بعد حريق تابس عام 2017، مع ما يقرب من نصف عدد التصاريح الصادرة في باليساديس كنسبة مئوية من تلك المحترقة والثلثين في ألتادينا في نفس الفترة.
وفي المركز الشامل بالمقاطعة، أعرب المتقدمون الذين يأتون ويذهبون عن إحباطهم من العملية وعن امتنانهم لوجود موقع واحد لتلقي جميع أسئلتهم.
قالت كريستال نيرون، التي قامت بعدة رحلات لجمع المعلومات إلى هناك قبل أن تقدم هي وزوجها مايكل طلبًا لإعادة بناء منزلهما في لوريل درايف: “هذا المكان بمثابة هبة من السماء”.
وقالت: “في كل مرة ذهبت فيها، كانت لدي تجربة إيجابية”. “إنهم صبورون للغاية. إنهم قلقون للغاية بشأن ما نمر به. إنهم متعاطفون”.
يجمع المركز، الذي يقع خارج منطقة الحرق مباشرة على طريق وودبيري في ألتادينا، جميع وظائف المقاطعة المشاركة في إعادة البناء في مكتب واحد طويل. يأتي المتقدمون دون مواعيد وينتظرون في صفين من الكراسي البلاستيكية حتى يتم تسمية أسمائهم. اعتمادًا على مكان تواجدهم في هذه العملية، سيقوم مسؤول من التخطيط والبناء والسلامة أو إدارة الإطفاء أو الصحة العامة بالاتصال بهم.
لاحظت صحيفة التايمز أن العمل كان نشطًا خلال اليومين، وكانت أوقات الانتظار عمومًا بضع دقائق فقط.
على الرغم من راحة مفهوم الشباك الواحد، إلا أن العملية معقدة للغاية لدرجة أن البعض تركها محبطًا ومربكًا.
بعد زيارته الثانية في أقل من أسبوع، لا يزال دييغو فرنانديز غير مؤهل لتركيب عمود كهرباء على ممتلكاته الواقعة على طريق ليلاني.
مكوي كانتويل يساعد زائرًا في مركز التصاريح الشامل في مقاطعة لوس أنجلوس في ألتادينا.
(ميونغ جيه تشون / لوس أنجلوس تايمز)
وقال إنه في زيارته الأولى لدفع رسوم إديسون، أخبره أحد الممثلين أنه سيحتاج إلى القيام بذلك عبر الإنترنت. وكما وعد، فقد حصل على الفاتورة عبر البريد الإلكتروني في اليوم التالي، لكنه لم يرَ رابطًا للدفع. وعندما عاد بعد بضعة أيام، أرشده الممثل إلى موقع SCE الإلكتروني، ثم أخبره أن عليه بعد ذلك الحصول على التصريح من المقاطعة. لقد فات الأوان للوقوف في الطابور مرة أخرى في ذلك اليوم، لذا كان عليه العودة.
قال فرنانديز: “المعلومات لم تكن واضحة منذ اليوم الأول”.
ولتقييم وتيرة إعادة البناء في ألتادينا، تتبعت صحيفة التايمز 238 طلب إعادة بناء تم تقديمها في سبتمبر. تحرك البعض بسرعة. وبعد ستة أشهر، حصل 81 منها على تراخيص بناء وبدأ البناء في 30 منها.
لكن آخرين تخلفوا. وبعد مرور ثلاثة أشهر، لم يكن أكثر من نصف المتقدمين قد قدموا بعد خطط البناء الكاملة. بحلول 30 مارس/آذار، فشلت ثلاثة منها في اجتياز مراجعة تقسيم المناطق، ولم يقدم 25 منها خطط بناء كاملة، وكان 84 منها ينتظر الموافقة على الخطط.
وقالت كاثرين لونا، التي تقوم بزيارات متكررة إلى المركز الشامل أثناء رعاية 27 مشروع إعادة بناء من خلال النظام، إن هذه الأرقام توضح أحد العوامل الرئيسية التي تؤدي إلى تأخير المشاريع. وقال لونا إن العديد من مالكي العقارات سارعوا بطلباتهم مع الحد الأدنى من التصميمات فقط، ثم تعثروا في انتظار المهندسين المعماريين لديهم لإنتاج خطط كاملة، وفي الخطوة التالية، الاستجابة للتصحيحات التي تطلبها إدارة البناء. وقالت لونا إنه من خلال تجربتها، استجاب قسم البناء بشكل عام بسرعة.
في لوحة معلومات إعادة البناء، تشير المقاطعة إلى أن الحالات تقضي 32 يومًا في المتوسط في مراجعة المقاطعة مقارنة بـ 122 يومًا في انتظار استجابة مقدم الطلب.
لدى شركة لونا مصممين داخليين ولكنها تستقبل أيضًا العملاء الذين لديهم مهندسين معماريين خاصين بهم. قدم أحد المالكين مع المهندس المعماري الخاص به طلبه الأولي في شهر مايو وتم تعليقه في التخطيط حتى شهر مارس.
وقال المالك روبرت جارسيا في مقابلة: “لقد تم تعليقه مرارًا وتكرارًا”. تمتزج جميع الفواق الآن معًا في ذكرياته.
تقوم أطقم البناء بإعادة بناء المنازل التي دمرت في حريق إيتون في ألتادينا.
(ألين جيه شابين / لوس أنجلوس تايمز)
في البداية، تقدم جارسيا، وهو محاسب في برنامج “Dancing with the Stars”، بطلب لإضافة ADU إلى ممتلكاته لكنه غير رأيه بسبب التكلفة.
قال: “أخبرهم أنني لا أريد تنفيذ الخطط الأخرى”. “لكن في نظامهم كانوا ينتظرون تقديم الخطط الأخرى”.
ثم، في أواخر العام الماضي، أخبره المهندس المعماري أن المقاطعة تريدها أن تنقل باب منزله الأمامي لأنه يواجه الجانب الخطأ من ركن منزله. لقد أضاف 250 قدمًا مربعًا إلى منزله، مما جعله غير مؤهل للحصول على إعفاء “المثل بالمثل” من القانون الحالي.
وقال: “بمجرد أن جعلوها تعيد فتح الباب، تغير المنزل بأكمله”. “لقد استغرق ذلك أربعة أشهر.”
وقال إن لونا قام الآن بتسريع القضية، ويأمل في الحصول على تصريح البناء في أبريل.
استأجرت كوكا، التي كانت في المركز الشامل لدفع ثمن عمود الطاقة الخاص بها، مقاولًا مع مصممين داخليين لتكرار منزلها الحرفي الذي يعود تاريخه إلى عام 1924 في East Altadena Drive.
وقد قدمت طلبها في يوليو/تموز، على أمل البدء قبل أن يتجاوز الطلب القوى العاملة، لكنها لم تحصل على تصريح البناء حتى يناير/كانون الثاني. أثناء انتظارها، تقود كوكا السيارة عدة مرات في الأسبوع من منزلها المؤقت في دانا بوينت للحفاظ على حديقتها حية.
وقالت: “لم تكن عملية الحصول على التصريح في حد ذاتها طويلة جدًا”. “يبدو الأمر طويلاً للغاية، ولكن كان ذلك بسبب وقت التخطيط.”
وتتذكر أن هناك حاجة إلى إجراء مراجعات على مخطط الموقع قبل أن تتمكن شركة البناء من تقديم المخططات الكاملة؛ ثم كانت هناك تصحيحات.
وقالت: “أعتقد أنه لم يتم تقديمها مرة أخرى حتى وقت ما في شهر نوفمبر”. “لقد استغرق المصمم بعض الوقت لإعادة إرسال المراجعات.”
ويأمل الزوجان نيرون في تجنب المخاطر العديدة من خلال إجراء بحث مكثف قبل البدء في المشروع. لقد أمضوا أسابيع في مراقبة المنازل قيد الإنشاء قبل تعيين مهندس معماري يصمم منزلًا نال إعجابهم.
قامت شركة Crystal Nerone برحلات متكررة إلى المركز الشامل لفهم كل حلقة سيتعين عليهم القفز من خلالها مسبقًا.
وكان آخر ما قامت به هو معرفة ما إذا كانوا سيحتاجون إلى تصريح لإعادة بناء حوض السباحة المتضرر. سوف يفعلوا ذلك.
وقال كريستال إن الحذر لم يكن الوحيد الذي أعاقهم لفترة طويلة.
صدمة فقدان منزلها تركتها في حالة اكتئاب طويلة.
قالت: “بحلول الوقت الذي تدرك فيه أنك قد انتهيت من الأمر، يكون قد مر عام”.
